关键词：农药

 导读

    如何在生产、流通、使用、包装物回收等环节管好农药，这是整个社会都关注的大事。不得不承认现有的监管手段和监管仪器比较滞后，还不能很好地适应我国农药产业和市场发展的要求。各地实践证明，以二维码为代表的互联网技术是一个有力抓手，有望在我国农业规模化生产尚未完全实现的情况下，建立可追溯体系，破解农药监管的困局。

    现实窘境

    查出假农药厂家不认账

    农药作为农业生产的必需投入品，与亿万民众的饮食安全息息相关。我国政府对于假冒伪劣和高毒禁用农药，立法很严、打击力度很大。“但在农药行业监管方面，却存在一个奇怪的现象：每年抽查出的不合格农药产品，有很多在追究责任时却找不到生产企业。监管部门找到包装上标注的生产企业，他说不是他生产的，是假冒伪劣产品。执法人员往往也无可奈何。”江苏一家农化公司的董事长仲汉根说，其原因在于现在农药销售中不开发票、现金交易等现象普遍，没有溯源依据，政府难以监管。

    造成这种局面的原因，是由于我国农药行业当前的流通格局。目前，我国有2700家农药供应商、6万个市县经销商、80万个乡村零售商，市场形态碎片化严重。这种小规模的、分散的流通销售方式，想要进行规范市场交易，是极其困难的。再加上农药登记多、门槛低，从业人员数量众多且规范经营的意识淡薄，无照经营、违规经营的现象突出，为农药不合格产品、借证套证(定制产品)、隐性成分等留下“滋生”空间。

    乡村零售商如此之多，是因为他们要服务2.4亿户农民，可以说这个问题的根子在一家一户的农业分散经营。且中青年一般外出打工，留守农民年龄偏大、文化水平偏低，难以判定农药是否为假劣高毒，选择使用农药往往是凭借自己的务农经验、图便宜的心理。“相当一部分零售店的农技指导服务，是以销售农药产品为目的，极端情况店里的农药一半是真的用来解决问题，一半是假的用来赚取利润。”某农化公司董事李广泽说。这也是我国农药滥用乱用的一个原因。