（二十一）大力改进施肥方式。加大宣传、培训和指导服务力度，引导农民树立科学施肥观念。示范推广化肥深施、种肥同播、分层施肥等机械施肥技术以及滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术，改变撒施、浅施、表施等粗放施肥方式。在东北、黄淮海地区大力推广应用小型机械追施肥技术，解决玉米“喇叭口”期追肥难问题。创新农化服务方式，引导肥料企业、基层经销商、专业大户、家庭农场、农民合作社等组建农化服务组织，为农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”的专业化服务。组织实施高效缓释肥料使用补助试点项目，在粮食生产、生态涵养重点地区示范推广高效缓释肥料，提高肥料利用率。

　　（二十二）切实加强耕地质量建设。印发《农业部关于进一步加强耕地质量建设与管理的意见》，指导各地开展耕地质量建设与管理工作。扎实开展土壤有机质提升行动，引导农民还田秸秆，种植绿肥，应用改良土壤、培肥地力综合配套技术，提升耕地质量。加强耕地质量区域监测站和国家级耕地质量监测点建设，构建部、省、县耕地质量动态监测网络体系。全面推进补充耕地质量验收评定工作，启动被占耕地质量评定工作试点，开展省级耕地地力评价工作。开展耕地质量管理条例立法调研，推动各地制定出台耕地质量管理法规，做好高标准农田建设规划和标准制定工作。

　　（二十三）深入推进节水农业发展。印发《水肥一体化技术指导意见》，指导各地加快水肥一体化技术推广应用。深入开展节水农业技术示范活动，在23个省份各新建1个高标准节水农业示范区。针对不同地区，突出优势作物，研发集成一批简便适用的节水农业技术模式，大力推广应用地膜覆盖、膜下滴灌、水肥一体化、测墒灌溉、控制灌溉等主推技术。组织400个国家级监测站开展墒情监测工作，定期发布墒情信息。开展多层次节水农业技术培训，加强节水农业成果宣传。协同财政部、水利部继续开展东北四省区“节水增粮”行动。

　　七、加强农药监管，全力保障农产品质量安全

　　（二十四）加强《农药管理条例》宣传贯彻。加大《农药管理条例》宣传力度，加强农药生产者、经营者和管理者培训。在全国范围内开展《农药管理条例》宣传月活动，组织开展《农药管理条例》知识竞赛，解读农药条例的有关规定，宣传农药科普知识，提高全社会对农药管理工作的关注和参与度。5月召开全国农药管理工作会议，对贯彻农药管理条例、加强农药管理工作做出部署。

　　（二十五）加强农药市场监管。继续开展“农药市场监管与法制建设年”活动，在农药生产和销售旺季，组织各地对农药市场和生产企业进行质量抽查，发现生产经营假劣产品的，坚决依法严肃查处。加强农药经营管理，核查农药经营资质，规范农药经营行为，积极探索高毒农药条码管理。7月份组织开展农药经营专项调查，对农药经营许可制度进行专题研究。

　　（二十六）加强农药残留监控。进一步加强农药残留标准体系建设，重点审评1500多项拟转化CAC标准草案和禁止或限制使用农药在相关农产品中的残留标准，制定一批农药合理使用规程。继续开展园艺作物标准园农药残留监测，推动落实低毒低残留农药补贴政策，在蔬菜水果生产基地开展示范推广工作。9月份召开低毒低残留农药补贴座谈会。

　　（二十七）加强农药登记管理。推进蔬菜、茶叶、食用菌用药登记，确保小宗作物病虫害防治有药可用、科学使用。加强已登记农药风险评价，有针对性采取防范措施，指导生产使用。落实《农药使用安全事故应急预案》，做好农药药害事故鉴定，维护农业生产安全和社会稳定。10月份召开农药登记管理政策座谈会。

　　八、加强法规和项目建设，全力优化种植业发展环境

　　（二十八）加快法规制定和规划编制。加快《农药经营许可管理办法》、《农药登记资料规定》、《农药登记管理办法》等《农药管理条例》配套规章的起草，推进出台《农作物病虫害测报与防治管理办法》，推进《农作物病虫害防治条例》和肥料立法工作。组织编制《现代植保发展规划（2013-2020）年》，制定完善《大豆生产发展规划》、《杂粮生产发展规划》以及全国棉花基地建设规划，积极争取出台相关扶持政策。