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风雨2005,评点中国种业 (一)


———访中国农业科学院研究员、种子专家佟屏亚教授

2005年我国种业在蓬勃发展的道路上又向前迈进了一步。古人说:“温故可以知新,学史可以明志”。回顾刚刚过去的2005年种子行业发生的大事,也能有所收获。为此,本报记者采访了中国农业科学院研究员、种子专家佟屏亚教授,点评种业大事。

丰乐种业

违规作假被曝光

  记者:据报道,2005年伊始,中国证监会行政处罚第一单被“上市8年连续6年财务造假”的丰乐种业拔得“头筹”。丰乐种业挪用3.83亿募集资金进行证券投资、虚构2亿元募资项目,虚构利润4006万元。您对此事有何看法?

  佟屏亚:丰乐种业因最早进入资本市场被誉为“中国种业第一股”。上市后的丰乐种业凭借融资渠道快速扩张,发展成为令人瞩目的种业“大亨”。但丰乐种业上市时没有及时剪断旧体制的“脐带”,母公司与子公司在主体、机构、功能方面新旧体制交叉重叠,集团管理层次模糊,类似“四世同堂”,难以建立现代企业管理制度和规范治理结构,员工思维模式、行为方式、心理心态难以走出旧体制的“窠臼”。丰乐种业上市后试图通过整合区域销售网络控制安徽种业市场,在全省建立控股连锁子公司,追求“做大做强”。但因国有产权一股独大,体制僵化,缺乏精细化管理,创新能力不足,缺少优势产品,销售管理滞后,产业结构及产品结构不合理,盲目进行多元化投资,现金流不足以支撑扩张整合速度,导致资金链越绷越紧,最后以市场整合失败而告终。在玉米、水稻等主业营销方面缺乏核心产品,连年效益欠佳。

发改委发文

实行“种子限价管理”

  记者: 2005年,有相当一部分省、市、县陆续公布了种子限价管理措施,据说有的地方还实行了“明码标价”销售,这对种业发展有何影响?

  佟屏亚:2004年3月26日,国家发改委、农业部联合下发紧急通知,要求加强对粮食作物种子价格管理。通知强调,各地加强对种子价格的监测,制定防止种子价格显著上涨或者有可能显著上涨的工作预案,适时采取价格干预措施。对当地主要粮食作物种子可实行限定批零环节差价率或者利润率,规定零售环节最高限价,实行提价申报制度和调价备案制度等。

  种子限价管理是《种子法》颁布后政府第一次采用行政措施限制种子价格,其目的是“保护种子生产者、种子经营者以及种粮农民的利益”,试图对种子市场发育起良好的稳定和引导作用。但业界人士质疑:其一,价格管制对我国种子市场只具有部分适应性,种子价格过高或不合理并不都适合通过价格管制来治理。其二,部分种子价格上扬反映供求关系的自我调节,是种子价格向价值的理性回归,是市场机制发挥作用的表现。沿袭计划经济而来的中国种子价格与世界其他国家相比存在较大的差距。在全球经济一体化发展趋势下,种业国际化乃大势所趋。种子限价管理,势必影响中国种子产业发展并在价格上与国际接轨。我国种子市场从总体看仍处于高度分散状态,尽管兼具完全竞争与垄断经营的特征,但垄断经营不是市场价格上扬或利润率高的主要原因。从促进中国种业发展而言,应加强相关政策的配套改革和种子市场的规范建设。

棉田里发生的

中外种子争夺战

  记者:2005年种业的一件大事是中国成为世界上第二个拥有转基因抗虫棉自主知识产权最多的国家。如何客观地看待这件事情?

  佟屏亚:2005年6月22日,农业部宣布,中国转基因抗虫棉种植面积从2001年的2500万亩增加到2004年的5550万亩,占全国棉花种植面积的2/3。科研单位先后育成几十个具有较强竞争力的转基因抗虫棉品种,其中具有自主知识产权的转基因抗虫棉种植面积占70%,超过了几年前孟山都公司在中国种植抗虫棉的面积。

中国是世界上最大的棉花生产国和消费国。经过农业部批准,孟山都公司第一次把保铃棉种子引进中国,2003年种植面积达到5000多万亩。孟山都公司转基因抗虫棉种子占据中国60%以上的市场份额。中国抗虫棉研究奋起紧追,建立具有国际先进水平的棉花转基因技术平台,迅速赶上并超过了孟山都公司抗虫棉的种植面积。国产转基因抗虫棉在发展过程中存在的突出问题:一是育种速度快,突破性品种少;二是推广品种多,生产用种多、乱、杂;三是市场主体多,缺少优势企业;四是种子利润高,品种权益难保证。最关键的难题是谁来推进国产抗虫棉产业化。权威人士指出:尽管发生在中国棉田里的中外种子竞争初战获胜,但中国转基因抗虫棉种子产业化发展却遇到了难以逾越的“瓶颈”,它涉及到体制、机制和环境。根据中国现在的行政管理制度、科研育种体制以及种业市场化进程,还有很多亟待解决和难以理顺的问题。国产抗虫棉产业化发展设想还只是停留在纸面上和议论上,实现这一目标任重道远。


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