扩大报道范围，实现监督层次和监督领域的平衡

　　近年媒体关于食品安全的报道涉及食品消费的方方面面，内容丰富，影响广泛，但在监督层次和监督领域上，依然存在着漏洞和不平衡的现象。具体来说，应注意以下几方面的问题：

　 　第一，既要监督小企业，又要关注大品牌大企业。目前媒体对食品安全的监督对象虽不乏大企业大品牌，但总体上还是以小企业小作坊为主。中国食品协会工作人 员在接受记者采访时表示，中国的食品加工制造商中，10人以下的小作坊占70%左右，这应该是食品安全报道将其作为监督重点的原因之一。但是从我国食品安 全的现状来看，知名大企业和民族大品牌甚至质量免检的标签也并不意味着其质量的绝对安全，这一点从以往的新闻报道中可见一斑。大企业、民族品牌不仅牵涉人 数多、涉及范围广，而且代表的是国家和民族的形象，一旦出现问题，其影响层面和引发后果的严重程度都远远超过小企业小作坊。从这个角度来讲，媒体对大企业 大品牌实行合理监督，更符合消费者的根本利益，也有利于大企业大品牌的健康持续发展。

　　第二，既要监督国内企业和民族品牌，又要关照到 洋品牌和跨国企业的质量问题。媒体只着眼于对国内食品企业的监督和曝光，在一定程度上摧毁了民众对民族品牌和民族企业的信心，催生其对洋品牌的盲目信任和 追捧。目前国内奶粉行业的现状就是极好的例证。从2004年的阜阳奶粉事件到2008年的三鹿奶粉事件，国人对国产婴幼儿配方奶粉品牌的信心严重受挫。此 后接连不断关于“三聚氰胺奶粉复活”的报道，更是在很大程度上摧毁了中国消费者对国产奶粉的信任。三聚氰胺牵涉的只是个别奶制品品牌，媒体在事后也进行了 连续报道对此予以解释，甚至多次公布三聚氰胺检测结果和品牌名单，但是在“宁可信其有，不可信其无”的消费心理影响下，越来越多的消费者舍弃国产奶粉选择 洋奶粉，导致香港、澳门一度出现奶粉供应紧张。此后，又有媒体关于“皮革奶”的失实报道，更是使国产奶粉和国内整个奶制品行业雪上加霜。然而，未被曝光的 洋奶粉就是绝对安全的吗?《每周质量报告》2011年2月27日播出的《国产奶粉的危与机》报道，2010年3月至7月，因质量问题遭遇我国退货的洋奶粉 总量超过450吨，涉及多个品牌。事实上，人们对洋奶粉的营养成分和质量安全状况知之甚少，主要是依靠奶粉包装上的营养成分表来进行判断。媒体对于洋品牌 和跨国企业监督的缺失，造成信息的严重失衡，使得消费者对消费环境的认知出现偏差。这种认知偏差必然会导致消费者在理解和选择上的误区。

　 　第三，要兼顾城市和农村食品状况监督的平衡。占食品行业70%的食品作坊大都位于农村或者城乡接合部，但是媒体监督的重点却大都放在城市。原因之一是城 市居民对食品质量的关注度较高，同时相关的监督检测措施比较到位。综 合考察城市消费市场和农村消费市场会发现，农村食品市场的质量安全问题更严重。《2008年流通领域食品安全调查报告》显示，农村市场时常出现的食品安全 问题中，无标签、标志的食品占18.40%，假冒伪劣产品占18.00%左右，过保质期的食品占15.60%，注水肉、病害肉占13.2%。生肉销售大多 没有保鲜措施，生熟食品不分区域销售，卖鲜肉的案板两三天才清洗一次仍是常见现象[2]。各种“三无”食品、过期不合格食品以及被城市市场拒之门外的食品 普遍流向农村市场。更令人担忧的是，当前农民的食品安全意识相对比较薄弱，这些“味道好”且价格低廉的小食品，非常受农民尤其是农村少年儿童的欢迎。长此 以往，必将给农村消费者尤其是农村青少年的身体健康造成极大的危害。因此，媒体应进一步拓展思路，加大和完善对农村食品市场的监督力度。在普及食品安全知 识、增强农民食品安全意识的同时，加大对农村市场假冒伪劣问题食品和无证生产小作坊的曝光力度，净化农村食品市场，保障农民食品安全，促使城乡食品市场状 况趋向平衡，真正实现城乡经济共同发展。

　　食品安全问题是我国由食品供应安全向食品质量安全转变期难以回避的问题，也是在食品经济快速 发展的过程中日益凸显出来的全球性问题。媒体工作者作为“船头的瞭望者”，在食品安全领域的工作任重道远。媒体既不能错设议程扰乱受众认知造成社会消费恐 慌，也不能畏首畏尾放弃自己的监督职责。对此，媒体应保持科学的认识和冷静的判断，采取多种策略从多方面进一步完善食品安全报道，用发展的思维和平衡的理 念，客观全面地反映当前的食品消费环境，正确引导民众的消费行为。