数据显示，垦利区总面积达64.5万亩的盐碱地，近3年有效利用率已提升3％以上；粮食种植面积增加约9万亩，今年粮食总产同比增加约6％；8个面积超千亩的现代农业、渔业产业园拔地而起，沿黄生态农业、盐碱地综合利用等三大产业带已见雏形。

　　重在“联结”：以产权为纽带结成“利益共同体”

　　用好高标准农田建设项目，发挥土地规模优势，做好“项目＋”“平台＋”文章，吸引各类主体参与盐碱地开发，如何切实保护农村和农民的利益？

　　“要在这一进程中，做好产权优化重组文章，通过完善利益联结机制，让先进生产力的释放带动村集体和农民多元增收，筑牢了乡村振兴根基。”这是垦利区农业农村局局长宋华锋在实践中总结的经验。

　　推行“支部领办合作社＋镇级平台公司＋专业运营公司＋产业农民”模式，36个经济薄弱村共同整合各类项目资金4100多万元，再以资产、资源入股，农民以劳动力、土地等入股，实现了企业资金优势、运营优势与村级组织的管理优势、资源优势的紧密结合。

　　产权做纽带，园区谋共赢。这在宋华锋看来，是“大主体”带动“小农户”的关键所在：“2020年，垦利在全面完成农村产权制度改革的基础上，以盘活产权为重点，规范提升党支部领办合作社，引导成立股份经济合作社，推动村庄资源共享、园区共建，融入到盐碱地高效开发利用的大潮中。全区已有298个村领创办合作社，今年有望实现各类经营收入1.7亿元。”