“共同缔造”激发基层治理新动能

农民日报·中国农网记者　何红卫　乐明凯

　　“同坐一条凳，遇事一起议，主意共同拿，干群责任强。”日前，在湖北宜都市枝城镇全心畈村“共同缔造”小结会上，村党支部书记曹光兆喜形于色：以前是“有人干，有人看”；开展“共同缔造”活动后，从改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点展开，如今村民是“我要干，主动干”。

　　宜都市现居赛迪全国县域百强第68位，先后荣获全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市等国家级称号。党的二十大报告提出，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。今年以来，宜都市按照湖北省委、宜昌市委统一部署，深入开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，用心用情用力推进“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，始终坚持人民至上的理念，紧紧依靠人民群众、充分发动人民群众，从解决群众身边的实事小事做起，用“共同缔造”解答新时代的基层治理之问。

　　

　　扩大群众参与面

　　“组织是根长青藤，群众都是藤上的瓜。”全心畈村村民刘艳用一个接地气的比喻，道出了干群的鱼水情深。作为村里的文艺骨干，她成为村文艺宣传队队长，带领群众参与各种文艺活动。

　　在全心畈村尤家台小区，成立了党小组、道德评议会、乡贤理事会、劳务服务队、红白理事会等11个组织，小区每个群众都能在不同组织中找到了自己的位置，为村里开展好“美好环境与幸福生活共同缔造”工作献言发力。

　　“全心畈村实行‘党总支＋网格支部＋党小组＋党员＋农户’五级联动机制，发展特色种养业，带动村民就近就业，开启‘共谋’之门。”村党支部书记曹光兆指着村里联户架构图介绍，全村户籍村民2004人，党组织加十几个群众组织形成网络，每名党员或村民代表联系四五个农户，实现联户全覆盖。人心齐、泰山移，村里每个议题从群众中来，再到群众中去，最后形成群众“共建、共管、共评、共享”的自觉行动。

　　“要组织群众深度参与、发挥群众主体作用，广泛听取群众意见建议，变‘你和我’为‘我们’。”10月8日，宜都市市长夏明海到全心畈村就共同缔造试点工作进行专题办公，他表示，要坚持党建引领，建立健全组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把基层党组织打造成为共同缔造的坚强堡垒。

　　宜都市将党员、村（居）民代表、乡贤能人等骨干力量组织起来，充分发挥党员先锋模范作用，推行党员户挂牌、亮相、联户、认领机制，激活党员“红色细胞”。同时，统筹好村（社区）群众自治性组织力量，发动一老一小、乡贤能人、各类群众团体等社会力量积极参与共同缔造，真正将每一名群众都纳入组织，真正让每一个组织成为基层社会治理中的参与者、支持者和推动者，形成共建、共治、共享的良性互动。

　　

　　为群众搭台找路

　　“大红灯笼门前挂，树上喜鹊叫喳喳，举世关注党的二十大，美好蓝图绘好哒！”楠管是宜都群众喜闻乐见的说唱艺术，连日来，“百姓宣讲员”宜都楠管非遗传承人彭世荣活跃在基层一线，用宜都方言表演起他的最新作品《学习宣传党的二十大精神》。

　　彭世荣所在的“荣耀宣讲团”由宜都“故事大王”徐荣耀创办，已创作《中国迈进新时代》《我们这十年》《共话二十大　筑梦向未来》等17个党的二十大精神宣讲节目。

　　党的二十大闭幕后，宜都市组织“荣耀宣讲团”等百姓宣讲团队，充分发挥民间文艺人才、青年志愿者、非遗传承人等“百姓宣讲员”作用，开展党的二十大精神百姓宣讲。发挥群众主体作用，唤醒群众主体意识，为群众参与共同缔造等活动搭台子、找路子。

　　用“乡音”传“党音”，让党的二十大精神宣讲更接地气，更受群众欢迎。听了“文艺＋宣讲”的宜都陆城街道清江社区江家大堰片区居民严会深有感触地说：“小区以‘化整为零，共同缔造’的思路共商改造方案，6个小区拆墙并院连片改造后，让环境焕然一新，大家切身感受到新时代的非凡成就在我们身边，相信未来生活会更加美好。”

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