强化党建引领　赋能乡村振兴

——河南鄢陵县以“五星”支部创建推动乡村产业发展和治理水平提升

陈东辉　孙莉莉　农民日报·中国农网记者　张培奇　范亚旭

　　河南省许昌市鄢陵县是“中国花木之乡”。今年以来，该县按照河南省委关于“五星”支部创建部署要求，把创建工作作为县镇村三级书记党建项目，聚焦产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星等“五星”创建任务，定准“争星”目标，细化“评星”标准，全县397个村（社区）党组织争先恐后，扎实开展创建活动，掀起了一场“追星”“争星”热潮，激活了乡村振兴“一池春水”。到今年年底，全县拟创成“五星”支部6个，“四星”支部37个，“三星”支部114个。

　　

　　上下“一盘棋”，吹响创星冲锋号

　　“‘五星’支部创建，作为党建引领乡村治理、全面推进乡村振兴的有力抓手，涵盖农村、城市各个领域，内容要素涉及范围广、关联部门多，是一项系统工程，必须树立‘一盘棋’思想，县镇村联动、多部门协同、全域发力、系统推进，才能完成创建目标任务，让党的方针政策在基层见行见效。”鄢陵县委常委、组织部部长祝啟铭说。

　　为此，鄢陵县围绕创建要求，创新拓展自选动作，开展“创星夺旗·全域晋级”党建引领基层治理行动，在村（社区）创“五星”支部，乡镇夺“红旗”党委，全面吹响“创星夺旗”冲锋号。结合实际，把省定的村29项、社区27项重点任务，分别细化为107项、172项具体标准，让创建任务更具针对性、实效性和操作性。成立全县创建工作领导小组，统筹26个职能部门资源力量，建立联席会议制度，实行一星一专班，构建起“一组五专班”条抓块统工作推进机制。39名县级干部包镇联村，常态化下沉一线，蹲点摸排、逐村研判，指导镇村干部制定创星计划，分星逐村建立问题清单和相关部门承担的责任清单，确保创建工作目标明、措施细，环环相扣，压茬推进。

　　同时，鄢陵县注重梯次推进和奖励激励并举，将拟创建“三星”支部及以上的157个村（社区），科学划分为“标杆型”“良好型”“进取型”“潜力型”4个类别，分批分类开展创建活动。真金白银给予奖励，先期划拨60万元党费，对拟创“五星”支部的村（社区）进行重点支持；对创成“三星”及以上支部的，在省市奖励基础上，分别再奖励5000元、两万元或5万元工作经费，村“两委”干部当年工作报酬按照5％、10％、20％比例上浮；被评为“红旗党委”的镇，给予20万元工作经费奖励。

　　

　　党群一条心，激活摘星动力源

　　“对照‘五星’标准，卜寨村的人居环境还有差距，我们要向先进看齐，变压力为动力，补短板、促提升，争取今年先摘‘四星’，明年创成‘五星’！”“我们东只乐社区今年的目标是创‘四星’，社区党支部成立了合作社，发展食品加工，村集体年收入可达30万元。”……在鄢陵县举行的“五星”支部创建论坛上，参赛的村（社区）党组织书记同台“竞技”，谈举措、晒成效。

　　鄢陵县委组织部副部长王国才介绍，每季度的“五星”支部论坛，不仅为镇、村（社区）党组织搭建了学习交流的平台，也充分调动了基层党员干部“摘星”的积极性、主动性和创造性，全县形成了大抓支部、争星晋级的生动局面。

　　为有效发挥群众在创建中的主体作用，鄢陵县创新开展“挂图作战、对标夺星、先锋引领”行动，建立党员联户“六个一”工作机制，示范带动“五老”人员、退役军人、妇女、入党积极分子等各类力量广泛参与创建工作，形成人人参与、合力共建的良好态势。“搞‘五星’创建，说到底是让群众生活更幸福，我们必须大力支持，为创建出份力，社区动员拆墙透绿时，我家第一个响应。”柏梁镇姚家社区居民姚怀玉说。

　　素有“中原花木第一村”的姚家社区，在“五星”创建中，通过拆墙透绿，向外界展现社区居民“花园式庭院”景观，让“大花园”更有“颜值”。“社区发出改造通知后，村民积极行动，不到一周，临街的10多户群众率先完成自家围墙的镂空改造。其中，村民姚杰照投资近20万元，将自家老宅改造成‘蜡梅文化之家’，栽植蜡梅、牡丹等20余种花卉，不仅提升了社区花木种植文化内涵，擦亮了‘全省特色旅游村’的品牌，也为弘扬‘鄢陵蜡梅冠天下’悠久历史文化作出了积极贡献。”社区党支部书记姚春民说。

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