千年古县何以羽化成蝶

——河南汝南县推进乡村振兴示范带建设观察

农民日报·中国农网记者　张培奇　范亚旭　王帅杰

　　河南汝南，地处荆豫，襟带江淮，历史悠久，文化灿烂。汉高祖始设汝南郡，梁祝化蝶、悬瓠之战……均发生在这个千年古县。然而，汝南当下经济发展与厚重的文化底蕴尚不协调，特别是一些农村地区的产业基础薄弱、农业产业链条短、巩固拓展脱贫攻坚成果挑战大等，阻碍着汝南腾飞。

　　民族要复兴，乡村必振兴。可是，“知之非艰，行之惟艰。”汝南县委书记李卫明对此感触颇深：“习近平总书记强调，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。汝南县委、县政府始终铭记总书记的铿锵话语，立足汝南实际，在全县探索打造南北两个包含乡村特色产业、基层党建、人居环境、文旅景观、民生设施、乡村建设、乡村治理等元素在内的乡村振兴示范带，串点成线，以线带面，引领全县乡村实现蓬勃发展。”

　　此时，行走在汝南大地上，丰收景象到处可见。记者进村入户、丈量阡陌，近距离观摩汝南推进乡村振兴的生动实践，感受汝南探索打造乡村振兴示范带在中原乡村振兴中展现出的先锋力量。

　　

　　串点连线，以线带面，探索乡村振兴示范带建设新途径

　　2019年5月，曾是省级贫困县的汝南成功实现脱贫摘帽，但农业整体不大不优不强、农村公共服务要素不全、农民的口袋不富的现状依然摆在了新一届县委的面前。“推进乡村振兴绝非朝夕之功，不是喊着号子冲一冲就能实现的，非下苦功不可，既要硬碰硬，又要实打实。”李卫明说。

　　汝南新一届县委班子成员下车伊始便全部下沉到乡镇，与基层干部和群众促膝交谈，在与干群交谈、切磋中，对汝南的认识越来越深入，了解越来越全面，思路越来越清晰，在全县农村建立南北两个乡村振兴示范带的决策应运而生。

　　“上级有要求，群众有期盼，作为地方党委政府责无旁贷去落实。”为此，今年3月，汝南县委专门安排县乡村振兴局负责牵头规划、设计乡村振兴示范带建设内容，制定出台《2022年汝南县乡村振兴示范带建设实施方案》，明确建设标准，通过3年苦干，在全县13个乡镇（街道）选取区位优势明显、交通便利、产业基础好、文化底蕴丰厚、环境可塑性强的乡村，集中人力财力物力，打造一批产业发展、人居环境、文明风尚、民主治理特色示范点，串点成线，以线带面，突出示范引领作用，带动全县全面实现乡村振兴。

　　——让点亮起来。汝南县乡村振兴示范带北片涵盖罗店镇、张楼镇、金铺镇、留盆镇、板店乡、宿鸭湖街道、汝宁街道、三门闸街道等8个乡镇（街道），长约76公里；南片涵盖老君庙镇、宿鸭湖街道、三门闸街道、古塔街道、汝宁街道、三桥镇、东官庄镇等7个乡镇（街道），并在韩庄镇打造单独环线经济带，长约74公里；南北两片共涉及57个行政村、96个示范点。对这些示范点，划分17种类别，并明确建设标准。

　　——用线串起来。汝南各乡镇（街道）、村（居）示范点通过公路连接起来，形成闭环，由县交通运输局、公路发展中心、水利局、林业局等相关职能部门负责路域环境维护、绿化等工作。

　　——把面连起来。以示范点为中心，向周边村（居）辐射，最终形成村与村相连，镇与镇成片，达到共同发展的目的。

　　在打造乡村振兴示范带过程中，汝南县坚持把握以人民为中心、新发展理念与系统观念等原则“不走样”。在建设内容上，以“五大振兴”为内涵，合理规划推进示范带建设。通过对示范带的集中打造提升，大力推进主导产业转型升级、村庄环境综合整治、公共服务设施完善、特色文化培育发展等项目建设，形成“一村一景、一村一业、一村一韵、一村一品”的“有特色、可复制”的效应，为全县实施乡村振兴战略起到示范引领作用。

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