2022年1月，英国权威杂志《经济学人》旗下智库发布《2021全球食品安全指数》，中国以71.3的综合分数在113个被评估国家中排名第34位，在全球范围处于中上等水平。

　　“国家农产品质量安全例行监测工作的起源是无公害食品行动计划。”邱静介绍，2001年，原农业部在全国启动无公害食品行动计划。为什么要实施这个行动计划？主要因为粮食产量问题已经基本解决，也就是说“吃饱饭”的问题已经基本解决。但由于高毒农药的不规范使用造成产地污染严重，食品安全事故时有发生，农产品质量问题引起了社会广泛关注。

　　同年，中国迎来了一件大事——加入世界贸易组织（WTO）。在这之后，中国经济全面腾飞，我国农产品出口需求剧增，却常因质量问题导致出口受阻。比如出口的对虾，时常被欧盟检测出氯霉素超标而被退货，造成很大的损失。“当时就以菜篮子产品为突破口，着力解决高毒农药、兽药违规使用和残留超标问题，以开展例行监测为抓手，推动各地增强质量安全意识，落实属地监管责任，支撑农产品质量安全合格率实现大幅度提高。”邱静说。

　　至此，伴随着无公害食品行动计划的实施，我国例行监测工作经历从无到有、补充调整、完善优化三个阶段。

　　2001—2003年，原农业部选择了北京、天津、上海、深圳和山东寿光五个城市，开展蔬菜和水果农药残留检测。2004—2008年，我国进一步扩大监测范围，蔬菜和水果扩大到37个城市，13种农药残留。2009年，我国进一步扩大监测范围，蔬菜、水果、茶叶监测89个大中城市，58项农药残留；畜产品扩大到88个城市18项兽药残留；水产品扩大到84个城市18项兽药残留。

　　相关统计数据表明，2001—2019年期间，例行监测参数由13项增加至130项，取得10倍递增。到目前，监测范围已覆盖31个省区市、300多个大中城市，约110种农产品，共有130种农兽药残留和非法添加物参数。2021年，初检样本量已达4万多个，获取有效数据达到170多万条。“可以说，目前已经基本覆盖了主要的农产品质量安全风险因子，老百姓日常消费的大宗农产品也基本做到全覆盖。”邱静介绍。

　　二十多年来，例行监测还根据全国各地的生产状况和社会的发展需要不断进行调整升级。“比如说在浙江、江苏有一些地方小品种的蔬菜水果，比如杨梅、樱桃都不在我们的监测目录里面，但是地方必须按照规定的方式来增加品种，因为它是地方的特色产业，那么各地就能全方面地掌握各自特色产业的质量状况。”

　　因此，某种程度上来说，例行监测已然成为掌握全国农产品质量安全状况，从而能够明确不同区域范围内针对重点品种进行系统性风险评判的“利器”。

　　“所以说我们要坚持去做风险监测，因为风险监测在欧美也已经做了几十年了，例如欧洲在它的欧盟体系内每年会形成一个总的监测报告，然后会对欧盟体系内所有国家的监测结果进行分析，极大促进了欧洲农产品质量安全水平的提升。”邱静表示。

　　97.6％如何来？

　　“您好，麻烦您把这批鸡蛋的进货单给我看一下，谢谢。”

　　8月中旬，农业农村部农产品质量安全监督检验测试中心工作人员翁瑞一行二人来到了郑州万邦农副产品批发市场。作为郑州市最大的批发市场，这里担负着河南省60％以上、郑州市80％以上的农产品供应。

　　翁瑞此行承担的工作是完成郑州市畜禽产品的抽样任务，用她的话来说，这是一次“神圣的使命”。“抽样过程必须非常严谨，中间的每个环节步骤都必须严格按照执行方案进行，不允许有一丝一毫的差错。”翁瑞伸出一根手指使劲摇了摇。

　　严谨性如何体现？翁瑞介绍，农产品例行监测抽样工作所抽选的生产基地、养殖场、屠宰场、批发市场等地点需兼具代表性和随机性。“所以我们从最能反映当地农产品生产、销售和管理水平的生产基地和市场名录中进行随机抽取。”

　　踏入市场后，抽样的随机性原则就由抽检人员践行。整整一上午，翁瑞来回穿梭于占地面积5300多亩的批发市场内，在6500多家经营商户中随机选择抽样目标。市场环节取样，同一摊位来源相同的样品只能抽取1批次，需由抽样人员自行购买样品并登记完整的采样信息。

　　而在同一时间，同为农业农村部农产品质量安全监督检验测试中心抽样人员的郭孝萱稍稍松了口气，她已经结束当天的抽样工作，返回当地实验室对采集样品进行预处理。