像陈永利这样希望返乡就业增收的农民全市不在少数，北京市农业农村局和市人力资源和社会保障局经过调研后，在《措施》中提出通过多渠道推进农民就近就地就业：

　　加大对农业龙头企业、农业产业园、农村集体经济组织以及集体企业的支持力度，带动更多本地农民就业；

　　推进以工代赈，农村基础设施建设以及管护、环境绿化美化、乡村公路管护、新型集体林场建设等要充分吸纳本地农村劳动力就业；

　　稳步扩大农村公益岗位规模，提升工资待遇，强化对农村就业困难人员的托底安置；

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　　为了落实促农增收，门头沟区人力资源和社会保障局专门召开区、镇、村多方座谈，针对炭厂村经济基础较好的现状，提出了“多员整合，提升待遇”的策略，并多次入村开展专业指导、解读政策，推动20余人实现就业增收。陈永利现在兼职多个非全日制岗位，每天工作8小时，月工资待遇也由原来的600多元提升至现如今的2500元。

　　培育本土人才实现乡村造血

　　建设新时代农村离不开人才的支持，要想实现好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，更需要大量人才的参与。因此，本次出台的促农增收措施中提出了要加大农业科技和人才支持。加强对返乡入乡人员的创业支持，鼓励各类人才带着资金、技术下乡创业。

　　33岁的王涛是密云区河南寨镇金沟村人，也是北京众心联诚种植专业合作社带头人。“一开始种草莓我是想着自己能挣钱，现在我希望能带着大家一起挣钱。”今年是王涛返乡创业的第四个年头。过去，她在京城干过餐饮，做过药品销售，2018年听说村里将要扶持发展下沉式大棚之后，她立刻辞去了城里的工作，回村经营起两栋草莓种植大棚。

　　由于缺乏经验，第一年草莓苗成活率低，导致当年草莓产量低。经过多次专家培训指导，看书学习，加上不断琢磨尝试，如今的王涛可是一位不折不扣的草莓种植能手。她在草莓种植中不断摸索总结实践经验，实施精细化管理；同时借助网络平台，实时向市民直播草莓成长过程，收获了一批忠实粉丝，网友亲切地称她“草莓姐”。疫情期间她转变思路，变采摘为网络订购配送，同时也帮助周边农户线上销售。在她的带领下，去年合作社年收入预计达到40万元，带动6个农户增收致富。

　　近些年，不少像王涛这样的“新农人”和年轻大学生开始返乡创业，在实现自身发展的同时，也为农业农村发展注入了新动能，取得了“双赢”“多赢”的效果。比如密农人家孔博、密水农家张启等返乡人员都有一定的技术、经验和资金积累，既了解城市、又熟悉农村，既会搞生产、又会跑市场，他们对多元化升级消费需求更了解，视野更开阔。他们的创业创新，发掘了农业多种功能和乡村多重价值，催生了新业态、新模式，并解决了本地一批劳动力就业，有力带动了农民增收。

　　除此之外，《措施》中还提出要总结一批科技助力特色产业发展促进农民增收模式，并加以推广。推进“北京科技小院”扩面提质工程，强化示范、育人和产业促进作用。还要依托农业技术推广机构、北京科技特派员、北京农业科技大讲堂等为农民提供技术服务，每年服务农户5万人次以上。

　　近年来，北京市农村居民收入保持稳定增长态势，但城乡收入差距依然较大，农村居民进入中等收入群体比例偏低。北京市农业农村局针对这一问题多次走访调研京郊各个涉农区，搜集了大量的能有效促进农民增收致富的乡村样本，为《措施》的制定提供了丰富的实践依据。此外，北京市农业农村局统筹协调市级23个部门协同参与，形成了北京市促进农民增收多部门联动共同发力的良好局面。