其次，要坚决贯彻落实“全面取消”和“全面放宽”农业转移人口市民化落户条件的改革政策。除了北京、上海等超大城市外，应该真正放开放宽农民进城落户条件。要建立一种激励机制，就是谁先放开放宽农民工进城落户条件，谁就能得先机、能先获利。

　　在三农领域

　　“跨周期调节”与“逆周期调节”都很必要

　　主持人：“宏观政策跨周期调节”的提法引发了广泛关注。“跨周期调节”与“逆周期调节”是什么样的关系？具体到三农领域，该如何运用这两种调节方式？

　　马晓河：“跨周期调节”在2020年被提出，指的是两个周期之间，即从周期向周期过渡的时候，通过制定财政政策、货币政策以及其它经济政策，使经济增长率稳定在一定区间内，避免出现较大波动，适用于长期产业结构的调整。“逆周期调节”提法较早，往往在经济下行压力较大时，运用宏观经济政策，抑制经济增长过快过度下滑；在经济增长过快时，运用宏观经济政策抑制经济过快增长。主要目的为熨平经济波动，防止风险累积而造成系统性后果，适用于平抑短期的波动。总的来说，“跨周期调节”和“逆周期调节”目的相同，都是为了让经济稳定在合理区间，但是适用条件不同，“跨周期调节”适用于长期调整，“逆周期调节”更倾向于短期调控。

　　在三农领域，两种调节方式的运用都很必要。从短期来看，可以通过制定财政政策、货币政策刺激农村的消费，调整消费需求，也就是在经济增长低谷阶段，通过有效投资，增加农民的有效消费，比如农村的公共服务领域这一块，可以在新型基础设施建设、信息化建设、数字化建设、设施农业建设等方面加强投资。从长期来看，为了促进农业农村现代化发展，三农领域经济应保持稳定增长，可以在农业科技发展、农民教育投资、城市化建设投资等领域进行调控。

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