在城乡融合发展中振兴乡村

中共山东省诸城市委书记　张建伟

　　党的十九届五中全会提出，“全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化”。这一重要要求，为我们做好乡村振兴工作指明了方向。

　　加快农业农村现代化不能就乡村论乡村，必须走城乡融合发展之路。这条路怎么走，对各地而言既是发展的考验，也是发展的机遇，更体现着治理水平与治理能力。近年来，山东省诸城市因地制宜，充分发挥农业产业化、农村社区化两大优势，深入探索乡村振兴片区化发展新路径，不断赋予“诸城模式”新内涵、新标准、新要求，推动形成工农互促、城乡互补、产城融合、共融共生的新型工农城乡关系，让农民在县域内过上市民化生活，努力在乡村振兴中走在前列，为打造乡村振兴齐鲁样板作出诸城贡献。

　　壮大产业，强化城乡融合发展支撑。乡村振兴，关键是产业要振兴，诸城市借助工业优势，运用工业思维，谋划乡村产业发展。诸城工业基础雄厚，用工业化思维谋划乡村产业发展，在乡村建设特色生产园区，引导工商资本下乡，带动高新技术、高端人才、先进理念等向农业农村流动，推动发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展现代农业新业态、新模式，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，建设特色生产园区。推行“大区域多主体”“大园区小农户”等利益联结机制，增加农民经营性、财产性和工资性收入。

　　位于昌城镇的山东仙坛诸城食品有限公司食品厂，占地近300亩，总投资7.6亿元。项目购置肉鸡屠宰加工及分割设备、熟食加工设备300多台（套），工艺水平国内领先。企业负责人杨玉涛表示，园区内的厂房和设备均由企业投资建设，养殖户可“拎包入驻”，场舍免费使用，设备款可分10年还清。仙坛公司和养殖户签订供销合同，由公司提供生产原材料和技术服务，对养殖户的产品保价收购，养殖户每只肉鸡收入2元左右。以一栋占地约1440平方米的鸡舍为例，年可出栏肉鸡18万只，养殖户收入约20万-30万元。园区化发展不仅把养殖户从原来的分散养殖中解放出来，减轻了个体养殖户投资厂房、设备的资金压力，还能够保证产品品质，进一步形成发展合力。

　　诸城市大力推广仙坛股份肉鸡“拎包入驻养殖”和新希望六和生猪“合同代养放养”模式，新建现代规模化生猪养殖场7个、现代规模化肉鸡养殖场25个，完成传统养殖场改造提升1900个。与此同时，诸城市探索实施“按揭农业”新模式，新发展果树1万亩。依托惠发、得利斯等龙头企业，搭建健康食材供应链云平台，大力推行中央厨房团餐定制模式，加快食品产业向高端化、融合化、品牌化转型，推动企业由加工型迈向“生产＋服务”型。围绕产业培育、片区打造、生态旅游、基础设施等领域，谋划实施了外贸健康食品产业园、新希望200万头生猪养殖、东坡文化园等50个以上现代农业项目。推动新型农业经营主体领域拓展、质量提升、功能增强，培育起家庭农场1630家、农民合作社2728家，其中示范家庭农场70家、示范农民合作社126家。发展壮大农村集体经济，全市211个农村社区全部成立农业发展公司，截至2021年11月底，实现经济收益4556万元。推行“大区域多主体”“大园区小农户”等利益联结机制，增加农民经营性、财产性和工资性收入。

　　提升生活社区，夯实城乡融合发展基础。城乡融合发展，要把城镇和乡村贯通起来，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射。为适应乡村振兴战略需要，诸城不断健全城乡党组织联建思路，把党的政治优势、组织优势转化为助力乡村振兴的发展优势。通过城乡党组织联建，强帮弱、先带后，城乡结对子，解决农村发展难题。

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