好面子，讲排场，铺张浪费，不良的风俗习惯让百姓不堪重负。以前，罗溪镇党委、镇政府虽然出台了很多措施整治，但收效甚微。红色乡贤参事会成立后，乡贤带头抵制不良社会风气，在这些榜样力量的带动下，全镇移风易俗工作也取得了显著突破。2018年，全镇仅节省婚丧开支就达1020余万元。

　　为吸纳更广泛的人士参与乡村治理，罗溪镇不定期地向支持试点村发展的非公有经济界人士、侨胞侨眷等，通报并公开党委决策情况、试点村发展现状、财务情况、村务党务情况，接受监督，听取意见和建议。自2016年以来，共向他们通报、公开8次，接受意见建议19条，更好地调整了试点村的发展方向，有力地推进了试点村发展速度。

　　为打通干群联络的最后一公里，调动社会力量参与乡村治理，罗溪镇推行1名党员挂钩联系5名知名社会人士的挂钩联系办法，鼓励他们围绕镇党委决策部署和试点村发展目标出谋献策、出力奉献。罗溪镇香港同乡会同胞、大济公益协会人员共筹集资金8500万元，建设禅意文化区，乡贤捐款30万元并带动社会各界捐款200多万元建成新东村景区服务中心。

　　实现乡村快速、持续发展，是乡村治理的本质要求，也是“1+1+S”乡村治理模式的应有之义。围绕经济发展这个总目标，罗溪镇党委牵头，组织党员、干部深入山林、田间、村巷考察调研，挖掘整合试点村全域资源，一系列推动乡村经济发展的举措得以快速推进。

　　全村一盘棋，统一对外招商。依托“党群圆桌会”中的党员，注册成立村集体经济组织，为党员群众发挥经济才干、施展致富本领提供平台，并以公司为主体，洽谈融资引资合作事宜，使全村一盘棋。盘活村集体土地和农村自有土地，实行土地、房屋入股，既保障了村集体和群众收益，又降低了投资方投资成本，为打开试点村发展局面提供有效载体。

　　产业多元化，聚合发展特色。鼓励群众依靠生态资源，成立农业合作社、药材合作社、食品合作社等，推进特色产业发展。在试点村建立红色动力网络联合党支部，发展农村电子商务，带领群众通过网络平台推销农特产品。并以此为契机，建设农村电子党务平台，集“三农”发展、当地特产推送、扶贫脱困、招商引资于一体，打造农村党建4.0云平台。

　　人才深发掘，储备振兴动力。注重发掘有品德、讲奉献，有能力、讲实效，有威望、讲发展的各类农村发展人才，为农村振兴储备人才。依托“党群圆桌会”，罗溪镇17个村圆满完成村级组织换届选举工作，实现全镇17个村零上访、零信访，社会风气得以净化。

　　罗溪镇有17个村委会、220个村民小组，乡村文化建设是镇里的一项重点工作，在经济发展的同时，乡村文化建设也取得了显著成效。2018年，新东、钟山等4个村级文化活动中心实现提升改造；龟峰岩德孝文化休闲公园及洪四内洋山德孝文化广场建设顺利推进；在“乡村记忆文化示范村”创建活动中，洪四村获评市级“乡村记忆文化示范村”；举办两期“罗溪讲古”，生动活泼地宣传罗溪的名人轶事、历史文化、特色民俗和自然景观。

　　“‘1+1+S’乡村治理模式，为基层聚合力，为民主决策立规矩，为乡村发展找出路，是一个经实践证明行之有效的乡村治理模式。”镇党委书记林金荣说，“随着乡村治理水平的提升，镇里的经济得以快速发展。”截至2018年底，罗溪镇5个村集体经济收入空壳村成功“脱壳”，4个薄弱村集体经济收入均超10万元。

　　记者手记

　　蔡茂楷

　　罗溪镇是福建省泉州市著名的侨乡，在外创业的“能人”多，经济也相对发达，但凡这类乡村，因为大家都很有本事，谁也不服谁，往往容易出现“心不齐”的状况。这一状况造成的后果可能就是，明明是一项很好的政策，是对大家都有益的事，就因为村民之间的“矛盾”“内耗”而实施不了。

　　在采访中，记者就真的遇到了两个“为反对而反对”的村民小组。因为一些历史遗留问题，这两个村民小组老觉得他们没受到足够的尊重，总是条件反射式地反对村里一些重要事项。在长期的“反对”中，村民的共同利益受到了损害，村里也错失了一些发展机遇。

　　怎样才能有效治理这类乡村，考验着基层干部的执政能力和政治智慧。以实事求是为原则，在长期的实践中，罗溪镇党委以突出党建为抓手，摸索出1个党支部+1个党群圆桌会处事制度+社会力量的“1+1+S”乡村治理模式。