论收官之年

本报评论员

　　2020年注定将成为历史上极不平凡的一年。这一年，脱贫攻坚、全面小康的征程收官交验，第二个一百年的伟大梦想即将启航。然而，这样一个里程碑式的关键年份，却是从遭遇一场新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的疫情开始的。

　　特殊艰巨的任务、特殊艰难的打开方式，让稳住农业基础，做好“三农”工作有了特殊重要的意义，也要求我们必须拿出特殊过硬的真招实招。近日，农业农村部在2020年重点工作交流会上提出了四个关键词，并做了全面部署和战前动员。四个关键词中的第一个就是“收官”，今年要锁定目标，尽锐出击，全力打好收官之战。

　　收官之战，所为何事？纵览当前“三农”工作，最重要的收官任务有三：一是决胜脱贫攻坚，二是夺取全面小康胜利，三是“十三五”规划交账验收。这三大任务，短的“十三五”规划，全国上下也已经奋斗了近五年；而脱贫攻坚、全面小康的漫漫征途，则刻写着共产党人十八大以来披肝沥胆的探索、新中国成立至今矢志不渝的奋斗。这三大任务，虽是全局性任务，但短板和关键却在“三农”，脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看今年“三农”工作成效。

　　“入之愈深，其进愈难。”越到收官时刻，面临的压力就越重，要求也越高。一方面，留到最后的都是最难啃的骨头、最难攻克的堡垒，要做好打硬仗、拼刺刀的准备；另一方面，既是收官，就会期待“完美”。小康之年，粮食必须再夺丰收，生猪生产恢复目标必须实现，农民收入必须保持“两个高于”，不能发生重大农产品质量安全事件和区域性动物疫情，“菜篮子”产品要稳产保供。这是我们的责任，也是军令状。

　　然而，我们当前面临的形势却不容乐观。脱贫攻坚已经取得决定性成就，但深度贫困地区、特殊贫困群体这两大因素依然有很大变数，将成为能否赢得最终胜利的关键；今年中央一号文件将补上全面小康“三农”领域突出短板定为两大重点任务之一，并提出了“1+8”共九方面的补短板任务，任务十分艰巨；“十三五”规划纲要和全国农业现代化规划，都对农业农村发展提出了若干项量化指标任务，今年到了集中收账的关头。

　　更为严峻的是，一场突如其来的新冠肺炎疫情又叠加了新的不利因素。扶贫产业薄弱，受冲击大，贫困群众预期收益受影响；企业延迟复工，农民务工收入减少，全年收入增长任务很重；一些地方交通受阻，农产品卖不出去，饲料雏禽等运不进来，不但当下农民利益受损，如果处理不好还会造成畜禽产业波动，给稳产保供带来不小的障碍。

　　行百里者半九十。收官之年注定要打“硬碰硬”的战役，来不得半点侥幸、半点松懈；不但要敢打硬仗，因为特殊的“承前启后”节点意义，还要会打硬仗。

　　首先，收官要收得好。要聚焦三大任务，按照细化要求和量化指标一项一项攻克，一条一条交验。当前，脱贫攻坚剩余任务中的贫困底数已经很清晰，下一步就是要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，确保剩余贫困人口如期脱贫。要按照中央一号文件要求，对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板，特别是以这次新冠肺炎疫情防控为契机，着力提升农村医疗、教育、社保等多方面水平，加强农村人居环境与生态治理，加大农村公共基础设施建设力度。要对照“十三五”全国农业现代化规划的主要指标、主要任务、重点工程，列表打钩、逐条交账，确保实现整体目标。

　　其次，还要稳得住。收官之年具有节点性，但任务却是长远的。要确保成果稳得住、势头不反弹，特别是，决不能因为存在“交完账就可以放松了”的心态，造成人为的滑坡。在这一点上，脱贫攻坚尤其要注重巩固成果。一方面，因大病大灾等因素返贫和新发生贫困的现象还会存在，要求我们扶贫工作不能停，还要点对点地长久持续下去；另一方面，战役打赢后，帮扶力量可以有序退出，但是留在贫困地区的产业反而要进一步加大扶持，要牢牢抓住产业扶贫，给贫困群众留下“会下蛋的母鸡”。除此之外，粮食安全、农产品保供、农村改革等，还有一些长期性战略性任务也必须持续推进，必须稳住前期取得的成果。

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