实施在校大学生回乡创业人才培养“绿证”工程旨在全国农科（非农科）本专科院校中培训一大批有组织、素质高自愿到农村创业的创业人才，在大学毕业生中培养回乡创业人才。

    实施大学培养创业型企业人才“绿证”工程东北农大首创在大学生中直接为企业培养创业人才。该校发现近20年共涌现出400名畜牧业创业的企业家。学校从中首先选择了20名校友担任相关专业的企业导师，每名导师辅1~2个班级，对学生进行本企业的介绍和进行创业教育，已初步形成了东北农大动物科技学院一手创办企业，推动产业发展；一手创造岗位，破解就业难题的良好局面。

    实施提升“村官”高素质创新人才“绿证”工程如何提高农村基层干部整体素质，加快培养高素质村官已成为党和政府乃至社会各界关注的突出问题。提升“村官”素质有三个途径：一是培训现有“村官”。全国有60多万个村，应重点对村党支部书记、村主任先行进行培训。二是下派选聘大学生村官。三是重点培养大学生。

    实施农民工返乡创业人才“绿证”工程全国有1亿多农民进城务工，其中有一大批优秀创业人才，他们积累了创业的资本和经验，愿意返乡创业。建议各级政府和相关部门建设城乡人才互动的长效机制，激励由城到乡的人才流动。

    结论和建议结论：我国正在推进城乡统筹发展一体化进程，人才建设是关键。在进入现代农业发展和村建设的今天，也应在农村建立起考量现代从业、从企、从政的各类人才的资格证书制度。创造具中国特色的初、中、高级“绿证”，这是一项制度创新，也是农村人才建设的创新工程。

    建议：由农业部牵头，在中央组建相关部门的三级“绿证”考核评定办公室，制定相应的指导性政策文件，各地以县为重点，创建相应的三级“绿证”办事机构。采取这一重大举措，必将在推进“三农”工作，特别是在创业人才建设方面发挥出重大作用。