构建完备的现代农业产业体系。一是叫响绿色食品品牌。大力推行绿色食品和有机食品标准化生产，绿色食品种植面积达到 1亿亩，做大做强绿色食品产业。二是做强农产品加工业。为把“大粮仓”变成“大厨房”，重点扶持辐射面积大、带动农民增收能力强的100户农业产业化龙头企业，打造一批有竞争力的龙头企业集团。到2015年，农产品加工率达到80%以上。三是做大畜禽和水产养殖业。大力发展以奶牛为主的畜禽养殖和名优特、好少新水产养殖业，到2015年，全省奶牛存栏达到370万头，水产品养殖面积达到400万亩，单产达到国内领先水平。四是加快发展经济作物和牧草产业。在粮食产量、质量、调出量持续增长确保国家粮食安全的基础上，加快发展寒地果蔬、杂粮杂豆、亚麻、甜菜、向日葵等高效经济作物，大力发展以紫花苜蓿为主的牧草产业。到 2015年，全省经济作物种植面积增加到3000万亩，饲草饲料作物播种面积达到2000万亩。五是建立现代农业经营、流通体系。加强农民专业合作社建设，提高经营管理水平。到2015年，土地规模化经营面积达到1.2亿亩，农民专业合作组织达到2万个。加强农产品市场流通体系建设，使农民成为市场主体，促进农民收入快速增长。

　　发展现代化大农业，科技是动力，投入是保障，制度是关键。为此，提出如下建议。

　　建议国家更显著加大对科技的投入力度。一是依托农业科研部门和大专院校实施农业科技创新工程，开展农业科技合作共建。全面提高农业科技自主创新能力，建立科研部门为主的科技成果转化新机制，形成科研围绕生产需求走的新体系，不断提高科技对农业生产的贡献率，真正做到“论文写在大地上，成果留在农民家”。二是建设黑龙江国家级农业高新技术产业示范区，引领推动现代化大农业发展。三是扶持发展民族种业。抵御国外种业入侵，保障国家用种安全。

　　建议国家持久加大农业基础设施建设投入力度。国家应将农业政策资金重点投向商品粮基地。一是设立农田水利建设专项资金。扶持扩大农田有效灌溉面积和节水灌溉面积，建设高产稳产基本农田。二是加大农机具购置补贴力度。积极扶持农民购买大马力、节能环保和复式作业机械，推进农业生产全过程机械化。三是设立水稻育秧大棚建设专项补贴。扶持稻农建设标准化、规模化育秧大棚，实现工厂化育秧，走农业工程化道路。

　　建议在黑龙江设立国家现代农业试验区。给予体制机制优先试验权，重点提供三个方面的政策支持：一是建立农产品期货交易市场和农村土地产权交易中心。减少农产品市场和价格波动风险，推进土地承包权和集体建设用地依法有序流转。二是建立商品粮补偿机制。稳步提高粮食收购价格，建立商品粮基地的利益补偿机制，提高对农民直补的力度，改革补贴办法，每调出1斤商品粮国家直补农民 0.5元，保障粮食主产区农民利益，稳定粮食生产。