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半月谈:审慎看待粮价走势


  另外,我们必须关注粮价大幅波动下消费者和种粮农民利益同时受损的风险。由于我国农产品市场体系的不健全和不规范,尤其是流通领域层层倒手批发、层层加码加价的情况普遍存在,当前的粮价上涨是否让农民从中受益、且受益多少值得关注。

  长期以来,我国粮棉油生产效益低下,农民增收难度很大,因此粮价上涨契机出现时, “卖跌不卖涨”也是种粮农民的普遍心理。目前看,加大农产品的产量、销量、长势等数据的透明性,让种粮农民、经销企业和消费者有一个清晰的判断和认识十分重要。多少年来,消费者多花了钱,农民却难以得到实惠的例子比比皆是。

  再有,市场化条件下外资垄断中国粮食市场的潜在风险也需引起国家相关部门重视。近几年来,具有国外资金背景的企业不断在我国产粮区布点,在玉米制种、大豆、水稻等品种上外资已占得先机。而现在,外资背景的粮食企业更是纷纷介入粮食流通领域。有报道称,因为有了外资粮食巨头的参与,今年山东小麦收购市场呈现“白热化”竞争态势,部分人士担忧如果外资企业控制粮源将削弱政府调控粮价的能力。如何合理控制外资介入我国粮食生产的规模、如何避免外资低价抢购我国优质农产品,必须引起重视。

  另据新华社报道,2009年种植面积、产量都有大幅减少的绿豆,依然被日本等国家的客商用低价购买走很大一部分。绿豆价格后期在国内被大幅炒高,也与前期绿豆大量低价出口,造成国内市场供应锐减不无干系。因此,国家相关部门应该在准确掌握市场信息的基础上,用宏观调控的手段进行控制,避免因大量出口造成国内供应减少,导致价格异常波动,更要避免受制于人的现象出现。

  目前,相关部门已经意识到农产品价格集体上涨对通胀加剧的不利影响。前不久,国家发改委联合商务部、农业部等多个部委密集出台了多个涉农文件,调控目标直指农产品价格。仅7月28日一天,国家发改委就联合多个部委一次性发布了3个政府文件,分别涉及大宗农产品市场调控体系和机制、粮食最低收购价和临时存储粮油收购政策等。随后两天,国家发改委又就玉米进口、农业机械化问题做了详细的解答。尽管国家对农产品价格的调控重拳频出,但曾经疯狂一时的大蒜、绿豆价格在短暂下跌后又开始反弹,而生姜价格最近又出现大涨,并被戏称“姜你军”。分析人士认为,在农产品价格轮番上涨的大背景下,调控政策很难做到一劳永逸。目前来看,政府采用的经济手段相对较少,市场调控的水平还有待提高。

 

 


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