黑龙江省龙江县地处大兴安岭南麓连片特困地区,在脱贫攻坚战役中,独树一帜,把高档肉牛“龙江和牛”变身为“扶贫牛”,助力贫困户脱贫,同时依靠发展养殖反哺和牛产业,实现了双赢目标。经过两年的实践,截至去年年末,龙江县已有322户通过饲养“扶贫牛”实现脱贫。
高端肉牛变身“扶贫牛”
一提起龙江和牛,人们立刻就会想到那是高端肉牛的代名词。而在今天的龙江县,这种牛中“贵族”已经走进了普通贫困户的家中,摇身一变成为他们脱贫致富的“扶贫牛”。
自实施脱贫攻坚以来,龙江县把产业扶贫作为治本之策,强化政策扶持,创新扶贫模式,完善利益联结机制,大力发展高端肉牛产业。为促进和牛产业发展,助力精准扶贫工程,从2016年起,龙江县委县政府实施肉牛产业扶贫工程,创建了“四种扶贫模式”,通过贫困户与龙江元盛公司签订和牛改良协议,实行“扶贫牛全改良、改良牛全回收、回收牛全高价”的完整配套扶贫措施,实现脱贫攻坚与主导产业发展双赢目标。
2016~2017年,全县参与和牛改良养殖贫困户1703户,购买肉牛3253头。截至今年4月末,共产犊1100头,实现销售495头。贫困户每售出1头牛犊纯收入达到5000元以上,取得了良好的扶贫效果。据测算,龙江县每个贫困户购买2头牛,三年内可交售犊牛4头,每头收入8000元,去掉成本费用3000元,收入2万元。
“产业+扶贫”实现双赢
作为龙江县和牛扶贫主体的龙江元盛公司,是一家台商独资企业,在龙江县投资建立4家子公司,累计投资超过8亿元。元盛公司于2012年、2013年从新西兰、澳大利亚分两批共引进纯种和牛3000头,填补了国内规模引进纯种和牛进行生产的空白。据了解,公司生产的和牛等高端牛肉,品质好、价值高。高档肉牛产业优势明显、链条完整、群众认可度高。
2016年,龙江县依托元盛公司启动实施肉牛养殖产业扶贫项目,先后出台了系列扶持政策,通过产业建设带动扶贫,以扶贫攻坚促产业发展。据悉,高档肉牛产业扶贫主要内容包括见犊补母政策、奖励改良员政策、贫困户交牛价格上浮政策及奖励政策。贫困户自愿参与肉牛养殖,购买2头肉牛基础母牛,县财政定额补助3000元/头。贫困户与村委会、元盛公司分别签订协议,县政府免费提供优质和牛冻精,贫困户开展高档肉牛(和牛)改良,元盛公司回收6月龄改良犊牛,价格按高于市场价格20%进行收购。其中,对确认建档立卡贫困户的犊牛,每公斤收购价格再上浮0.5元。这样农户每交售1头改良和牛,可收入8000元,纯收入4000~5000元,比饲养普通肉牛多增加收入2000元以上。据统计,2016~2017年县财政共投入高档肉牛产业专项扶持资金2600万元。通过这种扶贫模式,实现了企业发展、贫困户受益、财政增税的多赢目标。
龙江县在实施高档肉牛产业扶贫项目过程中,还确定了“国有资产+龙头企业合作经营”模式。龙江县现代化牧业示范场总投资6500万元,其中政府投入固定资产1500万元,元盛公司投资5000万元。牧场实行自主经营、自负盈亏,每年按利润的30%进行分红,保底分红60万元。目前,牧场入栏纯种和牛500头,预计每年可实现纯利润200万元。随着产业扶贫工作的深入,元盛公司也获得了长足发展,2017年屠宰肉牛5万头,上缴税金2000万元,累计改良和牛10万头,在齐齐哈尔市之外的5个县(市)建立了和牛改良养殖基地。
今年,龙江县继续实施肉牛产业扶贫工程,再启动贫困户2000户,购入肉牛基础母牛4000头,财政投入资金1200万元。
激发脱贫内生动力
贫困,“贫”在产业,“困”在发展。龙江县以发展高档肉牛产业为切入点,全面推进以高档肉牛产业为重点的畜牧产业扶贫工作,既要扶贫,更要扶志,不仅让贫困户充分享受到了产业发展的成果,更激发了他们脱贫致富的内生动力。
龙江县哈拉海乡西里村农民龙双山,妻子患有智障,无劳动能力。前两年,龙双山单身的哥哥患上肺癌,他帮着看病,花掉了所有积蓄,并欠了不少外债。2016年5月底,西里村村委会和龙双山签订肉牛养殖产业扶贫项目协议书,龙双山又和龙江元盛公司签订龙江和牛改良协议书。县、乡两级共补助1万元,他自筹6000元,购买了2头母牛。这2头母牛经过改良,2017年7月产下犊牛,产下的改良犊牛饲养6个月后,卖给了龙江元盛公司,收入1.8万元。如今,龙双山精气神十足,不但要脱贫,更要致富,他相信党的好政策,要靠双手劳动,把“扶贫牛”变成“发财牛”。
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