“特别是关于合作社开展内部信用合作，其实已经提过好几年了。地方上的发展也是如火如荼，但良莠不齐。前几年可谓是‘野蛮生长’，现在管理要严格多了。我希望合作社能够越来越正规，这样合作社才能真正承担起自身的责任。特别是内部信用合作，要稳妥开展，一是自己要有产业基础，二是要管理规范。”说起自己对于两会的期许，莫铭德希望政府能加强对于基层合作社的监管和指导。

“现在国家大力提倡发展合作社等新型经营主体，在政策的支持下，农村合作社也越来越多。但在这一过程中，我发现很多合作社还是制度缺、管理散、运行不规范，部分合作社组织内部运行机制还很简单，仍在沿袭传统家庭经营模式，与法律要求相差甚远，主要表现为章程‘千社一律’、分配制度不够合理、产权结构不够清晰、治理方式不够民主、财务制度不够健全等。”莫铭德告诉记者，“有时候我们这些理事长也会聚在一起聊天，当聊到财务制度、管理章程等问题的时候，很多理事长都是一头雾水。”莫铭德非常关注两会，期盼两会中能有更多为规范合作社发展的声音。

“合作社要想发展，就一定要规范。”为此，莫铭德希望，一方面，政府相关部门要加强农机服务规范化管理，示范推广各地标准化农机合作社建设经验做法，帮助合作社健全章程规定、明确岗位职责、完善操作规程，优化作业调度、建立报表台账、严格安全管理，实现合作社在管理中发展，在发展中规范。另一方面，希望政府相关部门鼓励合作社延伸产业链。“比如鼓励合作社兴办农产品加工流通业务或入股加工流通企业，延长产业链条，提高产品附加值，假如合作社通过入股加工流通企业来分享产业链下游的利润，入股果汁厂或罐头厂，或入股超市等，这些企业赚的钱合作社也有分红。”

说到合作社入股，老莫也有话说：“特别是土地经营权入股合作社，在实际操作中存在很多困难，农民不愿意承担风险是最大的问题。政府引导农民以土地入股需要有一套行之有效的操作方法，既要让农民乐意，又要让合作社有收益。这样，就能吸引更多的农户以土地经营权、资金、技术等要素入股合作社了。”