此次两会，全国政协委员、广西农业科学院院长白先进建议修改《种子法》，减少带病种苗危害。这已经不是白先进委员第一次在两会中提出修改《种子法》，早在2013年白先进委员就曾提交关于在全国范围大规模开展柑桔黄龙病防控的提案。白先进介绍，广西此前通过无病毒种苗推广的办法，有效防控了黄龙病。建议尽快在全国范围内大力的开展柑桔黄龙病综合治理，修改《种子法》。
　　白先进认为，黄龙病具有传染性，即便是由于病毒种苗发生果农纠纷，难以分清哪些是带病种苗，哪些是被传染的，建议修改种子法，完善种苗的登记和备案等，推广无病毒苗圃。
　　以柑桔产业为例，黄龙病是一个毁灭性的病害，我国有18个省区有柑桔，其中有12~13个省是有黄龙病的，整个国家每年要砍10个亿的病树。白先进认为，由于现行的种子法规定农民可以自繁、自用剩余后可以出售、串换，在品种是否优良健康方面存在较大的风险。果农无法分辨哪些是带病毒的种苗，以对柑桔产业来说，由于柑桔种植周期长，一般三年后才能收到回报，所以农民的损失就大，甚至高达几十亿的损失。柑桔是多年作物，一种下去就表示多年后才能参与市场竞争，它不像粮食，今年种不好明年再种，不是谁都能育苗的。