把握全局,增强“统”的功能,解决各方利益碰撞问题 实行土地承包责任制后,土地分到各家各户,但村干部在春耕生产中还要做足“统”的工作,增强村级组织“统”的功能。在数百亩的地里,如果有的农户种旱生作物,有的农户种水生作物,那么势必影响任何一种农作物的正常生长,产生利益冲突。村干部要发挥“统”的功能,站在全局的立场上,兼顾各方利益,合理布局,对土地做临时适当调剂,成片的土地尽量安排种植同一品种,这样便于大型机械统一耕作。 抓好培训,提高务农水平,解决耕作技术粗放问题 村干部要利用农闲时间,组织村民进行技术培训。培训前,可通过采取问卷调查、集中座谈及走访种地大户和典型示范户等方式,摸清村民在春耕生产中的需求,精心准备培训内容。然后,从各级农技部门请相关技术人员传授种植技术,还可以请种田能手现身说法。 现在县级党委组织部门都建立了党员远程教育系统,其中有许多关于农村实用技术培训方面的内容,村干部可以利用这个平台对村民进行技术培训,提高村民务农的水平。 融通资金,提供信贷服务,解决生产资料问题 春耕生产中,种子、肥料、农膜、农药等农业生产资料问题常常困扰着一些特殊群体,农林网如种田大户购买大量生产资料时缺少资金,需要向银行贷款。村干部要主动在种田大户和信贷部门之间搭建桥梁,努力为种田大户解决资金短缺的问题;一些困难户春耕时无钱投入到农田上,村干部要利用自己的“富裕身份”(村干部多为当地致富带头人),争取银行授信,为困难户提供小额贷款担保,帮助他们解决困难。 同时,要突破传统给钱、给物的扶贫方式,与贫困户签订协议,将扶贫资金变成有偿的激励资金,让扶贫资金增值,对困难户形成一定的责任约束。 搞好协调,促进土地流转,解决土地利用效益问题 随着农村劳动力大量外出务工,有的地方出现了土地抛荒现象。在春耕生产中,村干部要关注这一问题,摸清底细,搞好土地流转,盘活土地资源,提高土地效益。闲置土地要向种田大户流转,向种田能手流转,向劳动力充裕的农户流转。 根据《农村土地承包法》第三十八条规定,对土地承包经营权采取互换、转让方式流转,应向县级以上地方政府申请登记。未经登记的,将产生不利于土地承包经营权受让人的后果。因此,土地承包经营权的受让人要办理土地使用权的流转登记,维护自己的权益。 组织代耕,扶持困难群众,解决劳力不足问题 在春耕生产中,村干部要特别关心缺少劳动力的农户。春播的季节性非常强,容不得半点延误。村干部要利用民兵、共青团、妇联等组织,组建义务助耕队,帮助缺少劳动力的农户及时搞好春播。 代耕要区别对待。对于烈军属,应免费代耕;对于其他代耕对象,可根据市场行情适当收取报酬。代耕也是一个劳务市场。一些农民瞄准代耕这一商机,通过独办、联办或股份制等方式购买大型农机具组建农机代耕队,走村串户揽业务。只要农户预先和农机代耕队签订合同,代耕队就会保质保量地完成耕作任务,并根据耕地、播种、收割等农活的轻重合理收费。这种新型服务方式推出后,受到众多外出务工或劳动力不足的农户的欢迎。村干部要培育代耕市场,为代耕者提供信息服务,及时处理代耕中发生的纠纷。
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