为坚决打赢脱贫攻坚战，确保全市如期实现精准脱贫目标，确保全市“三稳定”“三不出”，确保昌都社会和谐稳定。昌都本着统一统筹、整合力量、分片包干、流动巡察的原则实行市级领导同志分片督导“维稳”、“扶贫”工作新模式。

一是划分责任区域，实行市级领导分片。将全市11县（区）分为五大片区，分别是芒康、左贡、察雅片区，卡若、江达、贡觉片区，类乌齐、丁青片区，八宿、洛隆、边坝片区，拉萨片区，以及一个流动巡察组。分别由45名市级领导干部担任片区总负责和片区责任领导，统筹片区维稳及扶贫工作。

二是明确工作职责，统筹督导各项工作。一是片区总负责人统筹督导整个片区各县（区）维护稳定和“一精准四重点”工作开展情况，强化指导、统筹推进、通盘考虑、科学安排。二是责任领导根据片区总负责的指导安排，具体负责所在县（区）维护稳定和“一精准四重点”工作的督导检查，坚持制度化、常态化，深入一线、科学督导，要求协调配合、做实工作，长期作战、久久为功。三是流动巡察组负责全市维护稳定和“一精准四重点”工作的巡回督导检查，并对各片区市级领导督导工作开展情况进行督察，发现工作漏洞和盲区，及时予以纠正。

三是强化扶贫攻坚，扎实推进“一精准四重点”工作。要求各包片领导重点督导各县（区）“一精准四重点”工作推进落实情况，特别是脱贫攻坚工作责任制建立、落实情况，“十三五”脱贫攻坚总体规划和年度脱贫攻坚实施方案制定情况，年度脱贫攻坚产业、项目等相关具体实施计划情况，扶贫队伍建设情况，对口帮扶机制建立情况，资金、用地指标保障情况，贫困人口精准识别情况，贫困人口“三公示、一公告”情况，贫困人口精准帮扶情况，是否对建档立卡贫困人口进行了致贫原因分析，异地扶贫搬迁工作进展情况，资金管理使用情况等。

四是强化督导意识，注重督察实效。坚持暗访为主、明查为辅和“四不两直”的督导方式；坚持正面引导，树立先进典型；突出重点，抓住关键环节；自上而下，查找突出问题；亲自检查问题、发现问题、督促解决问题，杜绝弄虚作假。

五是强化责任担当，严明工作纪律。要求市级领导同志要敢于担当、主动作为，靠前工作、亲力亲为。要严肃工作纪律，严格遵守中央八项规定、区党委“约法十章”“九项要求”，践行党的群众路线，落实“三严三实”，转变作风、求真务实，轻车简从、真督实导。建立双向追究责任制，对各县（区）实行“两个一票否决”，即：一旦辖区内发生影响社会稳定重大事件的，全年目标考核一票否决。年度“一精准四重点”工作目标没有如期实现的，全年目标考核一票否决。在严肃追究各县（区）领导干部责任的同时，一并追究蹲点督导领导的督导责任。