1月27日,国家发布2016《中央一号文件》,这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件,也是自2004年以来,中央一号文件连续第13次聚焦“三农”。今年的一号文件与往年有什么不同?对今年的农业发展有何重大影响?又有哪些鲜为人知的重磅商机?
1.“农业现代化”背后的大机遇
回顾近6年来的中央一号文件,2011年至2013年的主题分别是水利、农业科技、新型农业经营体系,而从2014年至今,则连续三年将“农业现代化”写入文件标题。当前,我国农业面临千年未有之变局,迫切需要通过落实新理念,加快推进农业现代化,从根本上提升竞争力,破解农业农村发展面临的各种难题。因此,“农业现代化”一词背后其实隐藏着更深的含义。
商机点:
大力推进农业现代化,必须着力强化物质装备和技术支撑,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。因此,2016年,规模农业、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展等将成为重点发展产业。
2.“供给侧结构性改革”究竟意味着什么?
“供给侧结构性改革”一词今年首次写入了中央一号文件。尽管“供给侧结构性改革”在文件中仅出现一次,但15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革的总思路。
文件提出,在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下,基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局,提高农业综合效益。近年来我国粮食连年增产,供求总量基本平衡,但结构性矛盾问题也十分突出。
商机点:
供给侧改革就是要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。这意味着,供给侧改革将导致第三产业占比上升,第二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。
3.生态农业将成为2016的核心重点
我国农业发展取得巨大成就的同时,也付出了资源环境代价,出现耕地质量下降、地下水超采、农业面源污染加重等问题,资源与环境的紧箍咒越绷越紧。对此文件提出,推动农业可持续发展,必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念,加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。
商机点:
要加快改变农业开发强度过大、利用方式粗放的状况,就要大力发展循环生态农业。同时,食品安全问题也将成为2016重点项目。