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中美贸易战落下实锤,农业先薅一波羊毛?

零零社区网友  2018-05-09  互联网

经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务,自2018年4月2日起实施。

2018年3月8日,美国总统特朗普签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。       232措施违反了世界贸易组织相关规则,不符合“安全例外”规定,实际上构成保障措施。该措施已于3月23日起实施,对我国利益造成严重损害。

为维护我国利益,平衡因美国232措施给我国利益造成的损失,我自2018年4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。

我国倡导并支持多边贸易体制,对美中止关税减让义务是我国运用世界贸易组织规则,维护我国利益而采取的正当举措。

日常生活中,我们经常看到这样的现象:好多水果因这样那样的原因滞销,甚至烂在地里。但城里的市场价格并没有因此大幅降低,甚至还高的出奇。这其中原因很多,运输销售环节损耗大,中间环节成本高,盲目扩种导致产能过剩等等,当然国际农产品价格低,进口量逐渐增加也是原因之一。

据中商产业研究院大数据库显示:2017全年中国水果及坚果总进口量451万吨,累计增长11.1%,全年进口金额达6222.24百万美元。值得提出的是,2017年各月中国水果及坚果进口量均呈正增长趋势。据最新数据显示,2018年2月中国鲜、干水果及坚果进口量为43万吨,同比增长42%。1-2月中国鲜、干水果及坚果累计进口量为93.2万吨,累计增长22.6%.

通过增加美国进口水果、干果税率,短期内对于国内水果、干果行业肯定是一个直接利好。但考虑到仅仅对美国进口加税,对水果整体进口量影响不会很大。除非美国继续扩大贸易战规模,经济全球化进程倒退,农产品进口额大幅下降,才会是实质性利好。

下一张牌会打大豆吗?

在这30亿美元的反制措施中,并没有许多人所期待的大豆。这让一些人多少有点失落。全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在中国发展高层论坛2018年会上说道:“如果要我来打(‘贸易战’),我肯定先打大豆,然后打汽车,然后打飞机。”

中国国际经济交流中心副理事长魏建国3月24日表示,继宣布第一批中止减让产品清单之后,中国正在研究第二批、第三批清单,比如飞机、芯片领域。

“中方目前的态度比较克制,但并不代表没有好牌。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为,贸易战会发展到什么程度,要看美国走到哪一步。中国要反击这场贸易战的“牌”有不少,从大豆到汽车、飞机,可以打出组合拳来回击,这些商品的可替代性都比较强。

2016年,美国大豆出口了228亿美元,占当年所有农产品贸易额的17%,其中,140亿美元出口到了中国,占美国大豆总出口量的61.4%。中国停止从美国进口大豆,的确能打击美国的农产品,尤其是转基因大豆种植商,但是巴西目前的产量填补不了这个缺口。而中国将由于大豆短缺而出现大豆油涨价的情况,同时,豆粕也将上涨,而豆粕的上涨又将带动肉类的上涨,从而,形成连锁反应,推高中国的通货膨胀。

中国进口大豆,主要来源于三个国家:巴西、美国、阿根廷。这些年来,巴西积极扩大转基因大豆种植面积,产量逐渐提升,中国也不断加大从巴西进口大豆而减少从美国进口大豆,巴西也逐渐取代美国,成为中国最大的大豆供应国。2017年,中国进口的大豆中,来自巴西的大豆占了一半多。目前大豆供求平衡,价格稳定。

那么,中国自己种植大豆行不行呢?适当提高种植面积是可以的,但远不能弥补缺口。传统大豆的产量一般是每亩200公斤左右。2017年全年,中国共进口大豆9554万吨,如果都由国内种植解决,需要4.777亿亩耕地!

中国入世承诺表

       非关税壁垒
  —-进口许可证要求及招标要求将于2005年被取消,所有的进口配额在2005年以前逐步被取消。
  关税减让
  —-工业产品的平均关税2004年降至8.9%。
  —-农业产品的平均关税将降至15%,农产品进口和销售无须通过国营企业和中介机构。中国国内农业补贴上限为8.5%。取消对大麦、大豆、油菜籽、花生油、葵花籽油、玉米油和棉花籽油的进口关税配额体制。
  流通领域
  —-除了药品、杀虫剂、农用薄膜和成品油的零售将在三年后放开,化肥在五年后放开之外,所有产品的零售(除了图书、报纸和杂志)将在入世后一年内放开。

附:对美中止关税减让义务商品清单及加征关税税率




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