一是高标准谋划村域布局。统筹考虑环境保护、社会经济发展、村庄实际需求三方面因素,确保规划科学合理;正确处理农村原始风貌的保护和开发的关系,杜绝“杀鸡取卵”式的开发建设,维护农村良性生态;深入挖掘和农村自然特性、人文内涵和地方特色,将九龙坡区自然山水皆宜、特色农业发达、民风民俗浓郁等几大特点融入到改善农村人居环境规划当中;因地制宜提出规划指引,重点支持和发展特色农业、乡村旅游、生态体验、民宿文化等劳动密集型产业。目前,已启动全区控规范围以外的75个行政村规划编制工作,其中45个村庄用地布局规划已基本完成。
二是高起点实施环境整治。以农村院落综合整治为抓手、打造改善农村人居环境示范亮点。在全区范围内每年集中推进10—20个特色农村院落,将农房风貌整治、农村院落景观提升、垃圾收运、入户便道普及、污水集中治理、村道亮化、农村文化挖掘提炼等元素集中融入到院落打造工程中,扮靓农村院落环境。以推行全域公共服务均等化为契机,全面提质辖区农村人居环境。集中开展农村收治工作,拟投资3654万元,在全区范围内增配垃圾桶1.2万个,垃圾转运箱505个,大小垃圾收运车186辆,清理农村存量垃圾圈4609处,清理垃圾4171吨;全面实施村庄环境连片整治,投入7000余万元,在55个村修建农村集中污水处理设施100余处,分散处理设施3000余个,新建改建农家卫生厕所8万余个,确保农村污水收纳治理率达75%以上;积极落实畜禽污染防治,取缔绕城高速以内畜禽养殖场(户)478户,处置存栏畜禽131万只(头),拆除畜禽圈舍面积6万平方米,占圈舍面积28万平方米的,复耕硬化场地1.3万平方米,不断提升居民幸福指数。
三是全方位完善配套设施。全面摸清家底,深入开展改善村镇人居环境基础设施建设提档升级。自2012年以来,已累计投入20亿元,实施场镇外立面改造20余万平方米,新建改建场镇市政管网1万余米;新增农村商业网点400余个,改建扩建农村集贸市场33个;完成农村危房改造1412户,建成巴渝风貌民居4000余户,新建改建农村公路421公里,新建农村便道200余公里,增设农家书屋218个,整治农村山坪塘630余口;全面完成西部9镇卫生院、村卫生室标准化建设,基本形成居民“15分钟健康服务圈”;积极推进农村集中养老设施建设,改建扩建村镇养老院9个,农村敬老院床位达1203个;全面推进农村便民服务中心标准化建设,新增便民服务中心面积4万余平米,增加农村公共广场60余万平方米。
四是大手笔发展村镇产业。结合高新技术开发和都市功能拓展,依托现代农业种植园和苗圃,将美丽宜居乡村建设与都市休闲观光农业发展紧密结合,在西彭、白市驿、金凤镇形成以采摘观光农业为特色的产业集群;深度挖掘巴渝传统文化资源,将宜居村镇建设与传统文化体验交互结合,在走马镇、含谷镇、铜罐驿镇形成极具地域特色的传统文化产业链条;围绕城市中心区域定位,在陶家镇、巴福镇、石板镇布局商务会议、休闲餐饮、游乐购物等服务产业,推动村镇产业转型升级。
五是进一步理顺体制机制。成立了专项领导小组,组建由区政府主要领导任组长的改善农村人居环境领导小组,建立区、镇、村三级管理体制及工作联系机制,凝聚发展合力,全面推进改善农村人居环境工作;建立工作目标考核机制,将改善农村人居环境工作纳入到乡镇综合目标考核,进一步强化制度保障;出台改善农村人居环境资金保障体系,每年由区财政安排5000万元改善农村人居环境重点项目专项资金,确保工作推动专款专用,切实推动农村人居环境大改善,城乡面貌大改观。