发展肉羊产业是包头市委、市政府近年来努力转变农村产业结构、增加农牧民收入的重要战略之一，也是提升城乡一体化协调发展的重要举措。我市肉羊产业发展的有利条件和积极因素很多，但也存在很多问题：一是良种化程度低。肉羊的优质化、专用化水平较低，优质肉羊只占群体24.0%；二是“群羊”龙头带动作用不强。企业与农户利益联结机制尚不健全，农牧民得到的实惠有限；羊产业整体发展水平与我市“群羊”龙头企业经营规模、知名度和品牌建设不相适应；三是饲草供给短缺。全市饲草主要集中在山南地区，而且以农作物秸秆为主；山北地区饲草严重缺乏；苜蓿等优质牧草不足，仅占饲草总量的8%左右；四是科学饲养水平需要提高。新技术、新品种和新设施得不到大面积推广，影响羊养殖效益。