黑龙江省肇东市采取在“项目堆”中找干部、“产业链”中挑干部、“奶牛群”中选干部等办法，选派100名优秀干部到中间村党组织任第一书记。选派工作采取公开推荐、差额考察、党委申报、市委决定的方式，将民主推荐、组织考察、讨论酝酿有机结合，在全市“双百”战略后备干部、优秀机关干部(技术人员)、能人党员、村村大学生中，选任优秀干部到中间村党组织任第一书记。

　　为避免“角色矛盾”，肇东市明确第一书记要当好基层组织的建设者、便民服务的落实者、致富项目的推动者，科学指导村党组织理清发展思路，推动农村经济发展;帮助村党组织建立村级后备人才库，深入实施“能人强乡兴村”战略;开展送资金、送信息、送技术、送温暖等活动。

　　该县还出台第一书记管理考核办法，健全完善写实备案制度、定期谈话制度、年度考核制度、优先使用制度等，将小康领路人、产业带头人、市场经纪人、科技明白人、群众贴心人标准作为到村任职第一书记的考核评价指标，市委组织部每半年对村党组织第一书记进行一次综合分析，提出使用和管理意见。截至目前，已有4名干部因考核不称职、工作实绩不突出、民主测评群众满意度低等原因，被调整出村党组织第一书记队伍。