2015年,天门市农业工作提出了粮食增产0.5亿斤,农业增加值增长5%,农民人均纯收入增长13%,农产品加工产值与农业产值之比达到3.2:1的奋斗目标,并提出六项措施推进现代农业发展:
1、推动大宗农产品综合生产能力大提高
一是按照“增粮稳油扩菜减棉”的思路,进一步优化区域结构和品种结构,充分挖掘面积、单产、节本增效潜力,确保面积、总产有所提高。力争粮食面积200万亩,总产达到16亿斤以上;棉花面积稳定在40万亩,总产4万吨左右;油料面积80万亩,总产12万吨;蔬菜面积30万亩,总产90万吨以上。二是集成技术,提高单产。整乡镇推进粮棉油高产创建,促进大面积平衡增产。加强高产优质多抗新品种的展示示范,大力扩大测土配方施肥、小麦机械条播和一喷三防、水稻集中育秧机械插秧、玉米全程机械化、马铃薯深沟高垄地膜覆盖等实用技术,实现良种良法配套,农机农艺融合。大力推进病虫草害专业化统防统治,加强农业防治、生物防治、物理防治技术应用,减少化学农药使用量。
2、推进农业发展方式转变
一是加强农业科技攻关和成果转化应用,形成不同区域、不同作物的高产高效模式。二是提高现代农业物质装备水平,加快发展以水稻工厂化育秧、蔬菜设施化生产,水稻、小麦、油菜等主要农作物全程机械化技术应用为重点,推进农机农艺结合,推广机耕、机整、机播、施肥、覆土一体化作业的播种方式,示范收割、脱粒、除杂和秸秆粉碎还田一次性完成的机收技术,提高主要农作物全程机械化水平。三是加强农业信息化建设,强化智慧农业信息服务工作,实施农业物联网区域试验工程,健全农产品价格监测预警体系,四是完善价格信息采集和发布制度,做到早发现、早预警、早应对。五是建立新型职业农民培训信息库,有针对性开展培训,培养一大批科技致富带头人和农民合作社的领头人。
3、推动农业经营体制机制创新
一是坚持“依法、自愿、有偿”原则,积极、稳妥、有序推进土地承包经营权流转,推广“华丰模式”,促进土地向农民专业合作组织和种养大户等主体流转,推进土地适度规模经营。二是大力培育新型农业经营主体,重点推动农民合作社规范化建设,规范合作社产权、治理结构、合作内容、盈余分配、财务管理,完善仓储烘干设施、冷链储运体系和产品营销体系,继续加强农社对接。三是加强家庭农场建设。四是加强乡镇农业公共服务机构条件能力建设,加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其它力量为补充的生产性服务体系。五是培育各类社会化服务主体,开展种子种苗、植保、农机作业、技术培训、农资配送、产品营销、沼气管护等专业化服务。
4、强化农产品质量安全监管
一是大力推进农业标准化生产。积极引导和鼓励龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体采用标准化生产技术,提高产品质量。继续开展农业标准化示范区建设,提高建设标准,扩大建设范围。建立完善生产全程控制和质量安全追溯、农业投入品质量检测制度,控药、控肥、控添加剂。建立健全 “三品一标”认证动态管理机制。二是强化农产品质量安全执法监管。健全农产品质量安全监管体系,全面加强乡镇农产品质量安全监管能力建设,建立完善各级农产品质量安全检测体系,加强农业投入品监管,从源头上保障农产品质量。着力开展高毒和限用农药定点经营,对高风险农药实行禁限用管制。进一步扩大监测品种和范围,提高检测频次。全面推行产地准出制度,加强贮运环节监管。落实农产品质量安全属地责任制,建立问题约谈和通报制度,不断完善监管机制,提高监管水平,确保不发生重大农产品质量安全事件。
5、加快推进农业产业化进程
一是做大做强龙头企业。继续实施农产品加工“四个一批”工程,新增1家国家级、1-2家省级、5家以上市级产业化龙头企业。二是加强天门市农产品加工园区建设,促进产业集群聚集发展。三是开展精品名牌创建。重点突出品牌整合和推介,实行优势互补,推进强强联合,支持品牌做大做响,提高产品知名度。组织企业和合作社参加各类产品推介会、交易会和展销会,开展农企对接、农超对接和农校对接,提高品牌的影响力,增强市场竞争力。四是完善利益联结机制。建立一批生产规模较大、标准化程度高、设施水平高的板块基地,推行“公司+合作组织+农户”、“公司+基地+农户”等各种行之有效的联结模式,支持龙头企业和农民专业合作组织采取订单农业、入股分红、利润返还等方式,建立“利益共享、风险共担”的联结机制,实现农民增收、企业盈利、产业发展。
6、深入推进国家现代农业示范区建设
一是全面实施《天门市国家现代农业示范区建设规划(2014-2018年)》。二是推动有关农业项目实行整体规划,资金集中投放,配套建设现代农业基础设施。三是加强示范区主导产业建设。按照区域化布局、规模化生产、产业化经营、企业化管理、社会化发展的要求,重点建设10万亩高标准农田高产高效粮食生产、现代棉花加工物流、产业支撑型优质油菜生产、品牌蔬菜产业、出口型生猪健康养殖、现代名特优水产品供应链等6个示范基地。
国家农村经济动态监测点天门市发展和改革委员会