一、全区马铃薯产业发展情况

　　安定区是全国马铃薯种植集中主产区之一。近年来，安定区按照打造“中国薯都”核心区、建设全国马铃薯贸工农一体示范区的总体要求，把马铃薯产业作为国家现代农业示范区建设的第一大主导产业来抓。全区马铃薯种植面积连续多年保持在100万亩以上，总产稳定在120万吨以上，率先在全省实现了脱毒种薯种植全覆盖，在干旱半干旱地区创出了黑色地膜全覆盖的马铃薯标准化高效栽培模式。2012年，全区农民人均纯收入的2/3来自马铃薯产业，全区工业产值的74%来自马铃薯加工业。2012年4月份，“定西马铃薯”被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”。前不久，农业部和甘肃省政府共建国家级定西马铃薯批发市场备忘录在北京签约。一直以来，始终坚持把马铃薯贮藏作为产业链条上的重要环节，采取龙头企业、经销协会、贩运大户、千家万户主体多元化，恒温贮藏库、自然通风库、窑窖库群、田间地头等形式多样化的方式，全力推进马铃薯贮藏体系建设。截止目前，全区建成大中型贮藏库655座，窑窖群1130间，小窑窖9.3万眼，年贮藏能力达到60万吨以上，形成了“恒温库+贮藏库+贮藏窖+千家万户”的贮藏体系。安定区已成为全国重要的脱毒种薯繁育、商品薯标准化生产、精深加工和仓储四大基地和具有影响力的马铃薯价格形成、信息发布、物流集散、技术研发、产品宣传展示五大中心，产加销一条龙、贸工农一体化的产业化经营格局已初步形成。

二、实施农产品产地初加工补助项目取得的成效

　　实施农产品产地初加工补助项目，是农业部和省农牧厅对安定区马铃薯产业的高度重视和大力扶持，安定区委、区政府十分珍惜实施项目的机会，明确提出，要把安定区农产品产地初加工补助项目建成全国、全省的示范项目、亮点工程。自项目实施以来，我们按照国家和省上实施农产品产地初加工惠民工程的总体要求，及早行动，制定方案，强化协调，狠抓落实，确保了项目的顺利实施。2012年项目在全区15个乡镇的80个村249个社849户农户和9个农民专业合作社共新建马铃薯贮藏窖1259座，新增贮藏能力2.6万吨以上，中央总补贴资金1200万元。其中，新建10吨贮藏窖670座、20吨贮藏窖399座、60吨贮藏窖190座，在马铃薯收获季节全部投入使用，达到了项目当年建设、当年使用、当年见效。在马铃薯销售上实现了均衡上市，缓解了因集中上市造成的运输压力、价格波动、供需不平衡的矛盾。同时提高了贮藏质量，按贮藏不足损失50%计算，可减少因贮藏不及时损失1.3万吨，增加农民收入1300万元。贮藏窖建设还增加了农民收入。2012年全区马铃薯鲜薯收购价由2011年的每公斤0.8元提高到1.20元，淀粉加工薯收购价格达每公斤0.7～0.8元，为近年来最高价格，薯农人均增收300元以上。项目为实现减损增供、均衡上市、稳定价格、提高质量、促进增收发挥了重要作用，助推了安定区马铃薯产业转型提升、跨越发展，受到了加工企业、专业合作组织和广大农民群众的欢迎。

三、主要做法

（一）加强组织领导

　　将项目实施做为一把手工程，纳入了目标管理，制定出台了《2012年安定区农产品产地初加工补助项目考核办法》。为了确保项目安全有效实施，区上成立了由分管副区长任组长，农业、财政部门负责人任副组长，项目实施乡镇主要领导为成员的项目实施领导小组，抽调人员设立了办公室，具体负责项目的申报、审批、公示、实施、验收和资金兑付等工作。从相关部门抽调技术人员组成技术指导小组，按照包乡到户的要求，指导项目实施，为项目实施提供了有力组织保障。

（二）加大技术培训

　　结合全区实际，及时编制印发了马铃薯贮藏窖建设项目宣传材料，进一步明确项目建设的类型、规格、补助标准，组织技术人员，深入乡镇村组宣传动员、调查摸底，掌握农民建窖需求的第一手资料。项目实施以来，全区举办各类培训班5000人次，印发宣传资料2万份，发放项目服务手册1300本，确保了建设标准不降低、规格不走样。

（三）突出示范引导

　　采取效益引导、先易后难、稳步推进的方式，狠抓项目实施。在选择项目乡镇、村组上，优先选择领导班子好、筹资能力强、群众认识高的村，先行建设，进而引导、带动其他乡镇、村组的建设。在实施农户的选择上，优先选择一些科技意识强、有强烈发展愿望、有实施条件的农户，让他们先行建设，示范带动。为了抓好示范，在项目实施前，专门组织项目户到建设好的示范点、合作社、村户进行参观学习，转变观念，提高认识，用效益引导，用事实说话，激发他们建设的积极性。

（四）严格质量标准

　　在项目实施中指定专人负责信息的筛选和录入报送工作，对经村、乡、区三级审核通过的申报信息，在入户核实确认后，及时录入全国农产品产地初加工惠民工程信息管理系统，整理完善项目档案，为下一步的验收工作打好基础，也为农业部和省农牧厅的监管和抽查提供了可靠、准确的信息。同时，为保证建设质量，委托兰州银河建筑设计有限责任公司，根据不同地域、土质、地形的实际情况设计了10吨、20吨、60吨三种不同规格的贮藏窖施工图纸，将图纸印发到项目实施主体手中，并作为项目竣工后验收的标准。

（五）加强监督管理

　　项目建设领导小组从项目申报、建设、验收、补助资金兑付全程跟踪管理。为了明确任务、责任到人，我们把技术指导小组分为三个小组，分区域对项目实施全程进行督导检查。指导组坚持做到每周到项目建设户指导一次，查看建设进度，指出建设中的不足并督促整改。技术小组成员保持电话24小时畅通，随时为实施农户和农民专业合作社答疑释惑，从而使安定区农产品产地初加工项目在时间紧、任务重的情况下，100%的按期、优质完成了建设任务。同时，区上成立了由区纪委牵头，监察、两办督查室、农工部、农业局、统计局等单位组成的督查组，就项目的落实、规划、建设情况等各个方面进行全面督查。

四、建议

　　2012年是农产品产地初加工补助项目实施的第一年，项目实施为安定区打造“定西马铃薯”品牌起到了巨大的推动作用。根据农民需求和产业的需要，今后安定区建设马铃薯贮藏窖的要求依然很大，但安定区马铃薯贮藏窖建设以地上式建筑为主，贮藏窖建设投资较大，建议国家加大资金扶持力度，进一步支持安定区马铃薯产业发展。