6月27日，连州市创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”迎来国家质检总局考核组考核。通过现场听取汇报，现场验证和询问，实地走访基地等，考核组认为连州高度重视示范区建设工作，建立了有效的疫情疫病监测体系，对食品农产品质量安全认识深刻，同时出口食品农产品备案种植基地积极开展质量体系认证，成效明显。

　　连州市长刘泽和表示，今后连州将进一步发展绿色生态经济，加快推进“生态农业+生态旅游”产业发展，继续推动农业产业化、特色化、标准化生产，提升农产品品牌的知名度和市场竞争力，努力把连州建设成为广东省的重要绿色农副产品生产加工基地和珠三角、港澳地区绿色农产品主要供应基地，带动农民致富增收。

　　环境优势 连州蔬果冠南粤寿乡山水画不如

　　“这个玉米特别甜！”在连州市益农蔬菜基地，国家质检总局考核组组长林长军对连州的农作物点赞道。而农产品优良的品质，与连州得天独厚的自然环境息息相关。

　　连州是广东省主体功能区规划中的生态发展区域县（市），属亚热带季风气候区，具有四季分明、土壤肥沃、土质疏松、水资源丰富、无工业污染、农业生态环境优良的自然资源条件，非常适合发展有机食品、绿色食品、无公害农产品和特色精品农业。

　　优越的自然环境以及对食品安全的高度重视，连州为此成功创建了“国家级食品安全示范县（市）”，荣获了“中国长寿之乡”、“中国红葱之乡”等称号。

　　“你们出口的农产品以什么为主？”林长军询问道。连州市副市长陈世文表示，连州市出口的农产品以果蔬类为主，特别是连州菜心，畅销省港澳。

　　目前，连州菜心，与连州水晶梨、连州溪黄草、星子红葱、东陂腊味等5个农产品均获得了国家地理标志保护产品认证，同时获评为广东省名优特新农产品。

　　目前，连州市获得质量认证的农产品有139个，其中有机食品23个、绿色食品21个、无公害农产品认证95个。

　　组织保障 市长挂帅推进纳入绩效考核

　　“地方政府高度重视示范区建设工作，推进工作有计划，有部署，有实施。”对于连州市编办单独发文把创建办公室设为常设机构这一做法，林长军表示了肯定。他认为，创建办公室能在创建工作的开展过程中起到轴心作用。

　　2014年9月，连州市成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的连州市出口食品农产品质量安全示范区建设工作领导小组。

　　同时，连州制定了《连州市建设出口食品农产品质量安全示范区工作实施方案》，制定了农产品质量安全事故应急预案，建立健全出口食品农产品质量安全事件应急处理机制。近三年全市范围内无发生重大食品质量安全事故。

　　对此，林长军表示，地方政府虽然将示范区创建工作纳入了政府绩效考核，但是应加大对职能部门的监督考核力度，同时进一步强化办公室的职能，把创建工作的综合协调、统一信息发布、联席会议机制、预警信息发布等职能纳入其中。

　　质量指导 建出口农产品质量安全追溯体系

　　连州市如何开展出口农产品质量安全追溯体系建设？

　　在生产环节，连州推行生产档案制度和产地准出制度，要求台账内容要记载所销售农药的生产厂家、产品名称、规格、生产日期、进货渠道及销售情况，使产品便于追溯。

　　在监管方面，连州加强对备案蔬菜基地的监管，各相关职能部门工作人员深入备案蔬菜生产基地进行全过程、全方位的帮扶和指导，发现不符合项目的，及时整改落实完善。

　　而在收购、储存、运输等环节，连州推行进货查验和索票索证制度。出口农产品必须经生产记录查验，抽样检测合格，并张贴标识标志查询码方可外运。

　　“地方政府对食品农产品质量安全认识深刻，财政支持力度较大，特别是加大了对基层监测设施的配备。”考核组认为，连州出口食品农产品备案种植基地积极开展质量体系认证，多种农产品获得有机、绿色、无公害认证。

　　目前，“连州市供港澳蔬菜示范区”已被认定为广东省出口食品农产品质量安全示范区。连州市益农蔬菜基地已获得供港澳蔬菜种植基地检验检疫备案证书，连州市连正农业发展有限公司等3个蔬菜生产基地（企业）正在与东莞润丰公司等有资质的出口加工企业合作，积极开展蔬菜出口基地备案申报工作。

　　监控监测 产品合格率均达98%以上

　　食品农产品的监控检测，是保证食品农产品质量的重要环节。对此，连州市不断加强食品农产品监控监测工作，着力开展疫情疫病监测控制体系建设。

　　目前，连州市建有国家重点项目农产品质量安全检验站1个，市植物检验检疫站1个，镇级农产品质量安全检测站12个，农产品生产基地检测点20个。市镇两级农产品质量安全检测部门每年对蔬菜生产基地和农贸市场抽检2400多份，省、清远市检测部门不定期到产地进行抽检。而检测结果显示，产品合格率均达98%以上。

　　“连州市建立了有效的疫情疫病监测体系，制定了年度监测计划和控制措施，实时发布了农作物病虫害情报。”林长军认为，“特别是连州市每年均制定病虫害的防治计划，并且进行了很好的实施，这是值得肯定的。”

　　而倡导企业诚信自律也是连州市的工作重点之一。“我们每年邀请省、市以及农科所教授、专家到我市举办培训班，目前，连州农业企业、农户的诚信意识、自律意识、社会责任意识有明显提高。”连州市科农局局长刘太良介绍。

　　截至目前，连州食品农产品种养技术、检验检疫等学习培训班共举办40多期，培训人员6200多人次，解答群众咨询32000多人次，派发宣传学习资料23000多份。

　　专营专供？？从源头上把好农药关口

　　“要进一步完善农业化学投入品专营专供的清单，特别是要注意保管好完整的购买领用记录。”考核组指出。

　　一直以来，连州市把农业化学投入品的监管作为重点，精心组织、强化措施，切实加大执法力度，加强源头管理，把农药、肥料等农业化学投入品纳入监管范围。

　　同时，连州大力开展农业化学投入品市场专项整治行动，每年出动执法人员1100多人次，执法车辆230多台次，对全市600多户农资经营户进行拉网式检查，从源头上把好剧毒高毒、禁用限用农药关口。

　　创建大事记

　　连州脱颖而出：2014年，在经过近3个月的认真调研和分析讨论，清远检验检疫局选定连州作为清远再创建出口食品农产品质量安全示范区的“希望之树”。

　　省市部门指导：广东检验检疫局先后3次亲临连州市指导示范区建设，对连州市建设过程中遇到的问题、困惑，提出释疑、解困、破难的实际措施和帮扶意见。清远检验检疫局领导和业务骨干多次到连州市，就创建中遇到的问题给出指导意见，同时争取上级主管部门的指导和帮扶。

　　清远帮扶实施：清远检验检疫局牵头联合地方市商务部门、市农业部门通过现场交流、电话沟通、邮件联系等多种方式指导，帮扶、指导连州市做好质量体系建设以及示范区建设实施方案、建设工作的组织实施、申报材料的编制等各项工作，全方位推进质量安全示范区的创建工作。

　　连州扎实推进：连州市建立和健全“七大体系”，即组织保障体系，质量安全标准化体系，农业化学投入品控制体系，疫情疫病检测控制体系，质量安全溯源体系，预警通报与应急处理，宣传、培训、诚信管理体系。

　　提交申报材料：清远检验检疫局主动发挥部门优势，对照《国家级出口食品农产品质量安全示范区考核记录表》的考核内容和要求，对连州市建立和完善“七大体系”的进展情况进行实时跟进，督促其根据体系建设的情况及时提交示范区申报材料。

　　清远审核材料：在收到连州市示范区申报材料后，清远检验检疫局还及时履行指导职责，由分管局领导组织部门业务骨干对其提交的申报材料进行细致的审核，并按照示范区建设申报材料的要求提出申报材料补充和完善意见。