农行吉林省分行积极顺应吉林省农业适度规模经营、城乡一体化的新情况新趋势新要求,通过高端起步推动、强化顶层设计,优先保证信贷规模,创新金融产品和服务,积极支持新型农业经营主体发展,全力满足规模化农业生产融资需求。截至今年6月末,该行累计发放专业大户、家庭农场、产业链上农户、农民专业合作社等各类新型农村经营主体贷款64亿元,余额16.35亿元,占农户贷款余额的23%,较2012年末余额增加10.4亿元,占比提高14%。
为有效推动新型经营主体金融服务开展,2013年11月,该行与吉林省金融办联合组织召开“吉林省深化‘三农’金融服务恳谈会”,共商支持吉林省城乡经济发展大计。在此基础上,制定了《农户贷款三年转型发展意见》,对支持新型农业经营主体做出明确的制度安排。同时,多次对“三类农业大户”进行普查、调研,先后出台了《关于做好农业集约化经营和规模化发展金融服务工作的意见》、《专业大户(家庭农场)贷款管理办法(试行)》等制度办法。在贷款额度上,针对专业大户、家庭农场贷款额度需求高的特点,将单户金额上限提高至1000万元。在贷款年限上,针对林业、果业等回收期较长作物种植的贷款户,提高了贷款期限和还款宽限期。
为提高对新型农村金融主体金融服务的针对性和有效性,该行积极开展产品创新,一是创新推广农户财政直补资金担保贷款。通过对依法享受国家及各级地方政府财政补贴资金的农户发放以家庭粮食直补、农资综合直补等两项补贴资金为担保的贷款,有效解决农户贷款抵押担保难题。目前,该行通过“直补贷”支持429户专业大户、家庭农场等新型农业经营主体扩大生产经营规模,贷款余额达4623万元。二是创新试行土地经营权抵押担保贷款。今年3月,该行创新开办农村土地经营权抵押贷款,经农总行批复同意,把延边州作为全国农行第一个土地经营权抵押贷款试点地区。目前,已在 5个支行发放12笔,金额526万元。三是创新特色产业担保贷款。以“新三农”、“大三农”为重点,以“一乡一业、一村一品”特色产业为依托,围绕玉米、水稻、人参、杂粮杂豆、畜牧等十二类特色农业产业,量身打造金融产品,实施区域特色金融服务。如在通化、白山等地区创新人参和果仁等干货制品抵押贷款,累计投放352笔、4.01亿元,贷款余额2.03亿元。四是做实产品创新基地功能。以磐石、农安支行作为农总行服务“三农”产品创新二类基地为契机,丰富服务“三农”信贷产品,拓展服务“三农”渠道。
目前,该行支持新型农业经营主体的信贷产品已达3大类13款。(黄英姿)