多年来,朝阳市委、市政府坚定不移地贯彻落实中央和省委提出的“四个着力”“四个驱动”“培育六个新的增长点”的总要求,在重新审视市情,深入认识朝阳市自身的资源和产业优势,大力发展设施农业、并通过“五个一工程”这一发展平台推动农业产业化经营,通过招商引资壮大龙头企业、狠抓质量安全出口创汇、实施农村改革加大土地流转和推进品牌战略优化结构布局等举措,使朝阳市的现代农业发展取得了显著的成绩。
长期以来,朝阳对铁选冶金和房地产等传统产业过度依赖,导致在当前严峻复杂的经济形势下全市经济大幅下滑。为有效遏止经济下滑、实现稳增长,2013年开始,朝阳市委、市政府对朝阳市的工业经济结构进行了深入研究,并深刻认识到:作为全省的农业大市,应充分发挥资源优势,以工业理念进一步做大做强农业产业化龙头企业,使其在稳增长中发挥重要作用。于是提出了形成冶金、汽车及零部件、农产品及食品加工、能源及新能源、建材及设备制造“五大主导产业”的多点支撑新格局。
同时,朝阳市又将每个县(市)区必须建设一个农业园区,纳入到全市“五个一工程”这一推进改革、发展和开放的综合平台当中。通过结构调整和体制机制创新,进一步催生农业园区的发展活力。
在金融工作的扶持方面,朝阳市加大财政投资力度,帮助一些农产业加工企业在新三板上市。此外,朝阳市委、市政府主要领导和分管领导多次到各县(市)区园区进行现场办公,帮助解决建设中的难题,今年全市先后两次召开推进农业产业化发展现场会,这在朝阳10余年的发展中尚属首次。
此外,朝阳市近几年在设施农业建设上稳扎稳打、积极推进。2015年,新规划建设设施农业小区22处,大力发展草腐菌生产,新建草腐菌发酵隧道10条;推广越夏番茄30万亩、黄瓜提前定植2.5万亩;推广秸秆生物反应堆技术2620万延长米;水肥一体化技术应用覆盖率达到93.7%;创建省级蔬菜标准园4个;设施农产品产量达到547.6万吨,产值159亿元,仅此一项为农民人均纯收入贡献6452.9元,设施农业扩量提质、增效工程成果显著。
在引导农民走产业化道路的同时,朝阳市大力开展招商引资,发挥龙头企业的辐射、示范作用。2015年总投资10亿元的绿探新能源项目现已落地,计划建设三个节能产品生产制造厂、一个生物质固体燃料加工基地、一个生物质能源供热站和一个孵化产业园。项目达产后,可实现销售收入12亿元、利税8900万元,安置就业1100人。华潍高科技膨润土精细加工产业园以马铃薯淀粉为主要原料,生产环保无毒、拉伸强度稳定、降解时间可控的地膜,可彻底消除农业用聚乙烯类“白色污染”问题,年用马铃薯淀粉10万多吨……这些项目的成功落地,将成为带动全市农民致富、牵动朝阳农业发展及拉动朝阳经济快速跃升的新引擎。
此外,朝阳市大力推进农业共营制新型农业经营体系建设,通过加快发展土地股份合作社、培育农业职业经理人、建设农业综合服务超市,引导土地承包经营权有序流转,促进土地规模化经营、专业化生产、社会化服务和产业化发展。同时,积极打造农产品整体品牌形象,全市形成以设施农业为主导,粮食、畜牧、林果为重要支撑的产业结构。