江西省分宜县分宜镇一处2.16万亩的丹桂园枝繁叶茂，香气诱人。据内行人估算，按现在市价出售，这片丹桂价值高达四五亿元。可10年前，这里还是废弃的矿区和荒山。这是新余开发性治理矿区的缩影。

　　新余有大量废弃矿区，重金属污染严重，造成大量耕地被荒废，影响当地生态安全和群众身体健康。新余市委、市政府提出，通过发展花卉苗木产业，对矿区重金属污染耕地进行开发性治理，还百姓一流的空气、一流的水质、一流的生态和一流的人居环境。

　　开发性治理坚持政府主导，以企业为主体、科技为支撑、市场为导向，通过市场化运作，引导和鼓励企业承担项目的具体实施，由企业自行决定运作方式，采用返租倒包、土地入股等多种形式，使公司和农户成为利益共同体，共同促进治污目标的实现。

　　分宜镇的这片丹桂园就是废弃矿山治理项目，由台商江文龙先生投资2000多万元，发展起生态农业。公司通过土地平整、土壤改良，种上了丹桂。经过近10年的精心经营，这些丹桂已郁郁成林，最小的胸径也有15厘米。当地的土壤得到了改良、生态得到了改善，公司也取得了很好的经济效益。

　　开发性治理还为农民增加了收入。

　　江苏阳光集团绿阳公司在新余孔目江生态经济区一片废弃的铅锌矿和铁矿区集中连片开发花卉苗木产业，种植了1.5万亩红豆杉、香叶树等各类苗木。公司采用返租倒包、土地入股以及公司加农户等方式，带动农民共同开发、共同致富。

　　农民通过出租土地，每年可获得每亩600元左右的租金收益；通过土地参股，每亩年收入在7000元以上；通过到苗木基地务工，每人每年有近万元的现金收入

　　在总结经验的基础上，新余市把发展花卉苗木产业纳入了“十二五”规划，明确提出：到2015年，全市发展花卉苗木20万亩，覆盖所有废弃矿区及被重金属污染的耕地。

　　为保证目标如期实现，新余出台了多项保障措施：加快推进赣西苗木花卉大世界和专业市场建设，搭建苗木信息化交易平台；做好土地流转工作；鼓励农民、机关干部参股发展花卉苗木产业；加大技术推广培训和招商引资力度，通过龙头企业带动基地建设，实现规模化经营；加大奖励力度，对集中连片50亩以上的给予500元奖励。

　　通过多措并举、综合施策，新余开发性治理成效斐然，许多废弃矿山和受污染耕地种上了花卉苗木。近两年，全市花卉苗木面积新增7万多亩，年内总面积将超过10万亩，实现了经济、生态和社会效益三丰收。