“ 公园绿地、防护绿地、道路绿地、其他绿地按照权属或者政府授权分别由园林绿化、城管、水利、交通等部门和相关机构负责;单位附属绿地由该单位负责;居住区绿地实行物业管理的,由物业服务企业按照约定负责,未实行物业管理的,由街道办事处或者镇人民政府负责。 《条例》明确了绿地保护管理责任人的日常养护责任,要求其应当按照绿化养护技术规范和标准进行保护和管理,对死亡缺株的,适时补植更新;发生病虫害的,及时灭治;设施损坏的,及时修复。绿地保护管理责任人应当建立安全检查制度,避免树木妨碍交通,危害建筑物、相关设施和人身安全,需要大修剪、移植树木的,应当向园林绿化主管部门提出申请。同时,针对树木影响居民采光、通风和居住安全的问题,《条例》规定:“树木影响居民采光、通风和居住安全,居民提出修剪、移植树木的,城市绿地保护管理责任人或者树木所有权人应当及时予以处理。”目的是方便群众,维护居民利益,绿地保护管理责任人或者树木所有权人应当及时对影响居民采光、通风和居住安全的树木进行修剪,或者及时申请大修剪、移植、砍伐树木。 确立城市重点绿地和永久性绿地保护制度 对城市生态环境、园林景观具有重大影响的城市绿地,建立最严格的保护制度,从法律制度上保证其城市绿地性质不因“人为”因素而改变,以维护、巩固城市绿化成果。《条例》根据我市实际,确立了城市重点绿地保护和永久性绿地保护制度。第三十五条规定:“本市市区实行城市重点绿地保护和永久性绿地保护制度”,并明确了相关保护程序:“城市重点绿地需要永久保护的,由市人民政府在城市重点绿地中确定。永久性绿地名录报市人大常委会备案,并向社会公布。永久性绿地不得占用或者改变用途。” 规范绿地内配套公共建筑的保护管理 针对近年来个别单位因利益驱动,擅自将城市绿地内配套建设的公共建筑改作经营或者改、扩建后用于经营,改变公益性质的问题,《条例》规定:“公园绿地、防护绿地、道路绿地、其他绿地内配套建设的公共建筑、设施,不得擅自扩建或者改变性质和用途。确需扩建或者改变其性质和用途的,由园林绿化主管部门会同规划主管部门组织论证,征求群众代表和有关方面意见后,报经本级人民政府常务会议审议决定,并报本级人大常委会备案。”作出这样的规定,有利于保证绿地内配套公共建筑、设施的性质和功能,切实发挥其为社会公众服务的作用。 强化对城市树木的保护管理 《条例》细化了大修剪、移植、砍伐树木的许可条件,规范了许可程序;市区主要道路行道树的更新、树种的选择,应当向社会公布,公开听取意见,并组织听证或者论证,报市人民政府批准后实施;建设工程项目用地范围内有树木的,国土资源主管部门应当在土地使用权出让或者划拨前会同园林绿化主管部门制定和落实对树木的处置、保护措施。 此外,《条例》还规定,鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式,参与城市绿化建设和养护工作;临时占用绿地,大修剪、移植或者砍伐城市树木的,施工单位应当在施工现场设立公示牌进行公示,接受社会的监督等。 ;&&
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