“ 时值五月,春夏之交,人们巡游在公主岭大地上,会看到省、县、乡三级公路两侧新近栽植的阔叶杨、垂丝柳,会看到河、湖、沟、渠岸边正在返青泛绿的紫穗槐、黄叶榆,会看到丘陵、山坡顶上吐芽放叶的苹果梨、大果榛子。无论您走到哪里,都有幼树挺立,片片新绿。这,就是公主岭市清收非法侵占林地、实施停耕还林形成的靓丽风景。 “ 对于清回的非法侵占林地实施大规模还林,这是公主岭林业史的第一次。面对林地零星分散、主体更加多元、利益诉求各异、树种林种不同、资金多方筹集的实际情况,全市坚持“南治山,北治沙,中治风”的造林绿化方针,研究和采取“积极谋划、稳妥实施,慎重初试、务求成功,积累经验、后续推广”的方法,倾注力量抓好今年春季还林工作。 “ 科学制定还林计划。早在制定《全市清收非法侵占林地实施停耕还林实施意见》时,市里就提出:“各乡镇要对清回的林地制定还林计划,按时实施。”为了尽力扩大初次还林面积、提前完成全部任务的时面落实 间,市里又在《管理办法》中规定:“清收集体林地力争当年清回一次性还林。确实有困难的,每年必须完成20%以上的还林任务,并逐年签订林地承包、还林合同。”随着清收林地成果逐步显现,乡镇和林场植树立地的位置、面积和质量越来越明晰,各单位及时制定具体、精准的《清收林地还林计划》,确定今年春季还林的地块和面积、林种和树种、株距和行距、责任主体和人工力量,以及资金、苗木、水源、病虫害防治等保障措施。 “ 做到还林任务、责任主体、苗木、资金“四落实”。 早在2月26日,公主岭市绿化委员会、林业局就下发《2014年春季植树造林方案》,把清收林地停耕还林总任务16500亩分解、下达乡镇和林场。3月25日召开全市林业工作会议,市政府领导又对林地清收还林作了重点部署。各乡镇和林场以加强生态建设、改善民生条件的强烈责任感,积极承担还林任务,向所辖村屯、班组进行安排,把任务落实到地块、树种和栽植者。结果,不仅落实了市里原定计划,而且超额849亩。在落实责任主体方面,市里首先鼓励林地原占用人实施还林,这样可以减少由集体收回林地、再作发包的程序和时间。其次,对于原占用人不情愿植树的林地,由村屯集体收回并且还林,待成活率、保存率验收合格后,确定村屯是否继续管理或者承包给村民。再次,对于村屯和农户都无力还林的大宗林地,采取招商引资、招标竞标方式,吸引域外单位和个人前来还林。筹集资金是清收林地还林的关键环节,又赶上备耕春耕迭加,村屯和农户资金压力相当大。在这种情况下,市里要求乡镇和林场眼睛向内、扩展筹资渠道。各个还林主体实行自己挤出一点、向邻里借用一点、金融机构信贷一点、上级或主管部门补贴一点,想方设法筹集还林资金。根据公主岭市林业局近日调度,乡镇和林场已经全部落实春季还林资金。落实苗木的重点是保证选购质量。全市还林的树种,主要有杨树、柳树、紫穗槐、大果榛子和果树。各乡镇和林场采取早联络、早看样、早订购、早起苗、早运输的办法,保证买大苗、买壮苗、买没有病虫害的苗。采购苗木的方向,集中到长春、柳河、伊春等地。到4月10日,还林所需苗木就已经落实。 “ 全民动手大植其树。今年春季,公主岭市计划新增造林面积20000亩,划分9大工程。各乡镇、街道、市直部门单位、国营林场认真做好造林设计、苗木准备、平整林地和栽植工作。同时,加强资金投入、林业科技、病虫害防治等保障。4月2日,市五个班子领导率先到响铃公园参加植树造林,拉开了今年全民义务植树的序幕。随后,全市造林绿化热火朝天地展开。二十家子镇主动提出加大还林、造林力度,以过境公路两侧为重点栽植地,力争二三年内消灭“光杆路”,党委书记直接抓还林工作,镇政府雇用机械,在公放路过境路段、公伊路延伸部分的35000延长米的路段两侧,设置了高标准树台,按照乔灌木结合的设计方案,完成了造林绿化。黑林子镇结合残次林改造,高标准恢复了方田林网的16条林带,并在树干底部涂抹灰浆。大榆树镇、龙山乡也较早进行植树造林。截至4月25日,全市新增造林面积16800亩,完成计划84%,余下的任务将在秋季完成;林地清收还林15000亩,完成计划91%;森林公园建设在去年投资1000万元、植树绿化1050亩的基础上,今年又投资150万元,植树绿化7万株450亩,完成计划100%。
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