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　　构建东风“碳平衡”生态产业林基地的实践，昭示着碳减排之路出现新曙光，它的现实意义在于打碎因碳减排套在中国经济发展头上的两把枷锁：不仅减轻国际舆论带来的压力，而且可以实现国内耕地再造，促进经济的良性循环发展。
　　一、
　　构建东风“碳平衡”生态产业林之时代背景。
　　当前，因经济发展导致碳排放严重失衡，气候、生态、环境日趋恶化，“碳平衡”等环保危局下的呐喊，早已引起国际社会高度关注。
　　节能减排，低碳生活，已成为全球共识。
　　然而，近些年，在国际气候谈判会议上，欧、美等西方一些发达国家从自身利益出发，提出了走“碳强度”、“碳总量”指标等减排之路。
　　何为“碳强度”？也即单位GDP的二氧化碳排放量。其计算公式，是二氧化碳排放总量/GDP。碳强度高低并不表明效率高低。一般情况下，碳强度指标是随着技术进步和经济增长而下降的。
　　西方主导的“碳强度”、“碳总量”之路，是否符合发展中的中国？
　　众所周知，中国是最大的发展中国家，自然也是碳排放大国。减排刻不容缓，减排的巨大压力可想而知。
　　随着“经济三步走”战略目标的稳步推进，选择不同的发展模式，不仅事关中国的可持续发展，也直接影响全球碳排放的趋势。
　　因此，国内专家分析指出，实现低碳经济要有相当严格的条件，也应分三个阶段走。
　　我们清楚，欧美等西方经济发达国家已经发展起来了，他们已经过上了高水平的生活，有技术，有资金，即使低排放，也可以通过技术创新达到，甚至还可以增加就业岗位，并不影响他们的生活质量。
　　但中国不同，我们处在发展初期，养活着世界上最多的人口，刚刚跨过中下收入水平国家门槛，人均水平还很低，经济发展质量较差，距离现代化国家的总体要求还有很大差距，要发展低碳经济，既没有那么多资金，也没有西方那么高的科技水平。譬如，美国人均拥有的汽车量是800辆/千人，一般发达国家是300辆/千人，而中国是33辆/千人。近来，美国众议院通过了清洁能源法，承诺到2020年比1990年降低4%的排放，而《京都议定书》时要求美国在2012年比1990年降7%。10几年过去，美国给自己制定的目标不但时间延长，而且目标更低。从人均排放看，中国已经做了非常大的贡献，仅基础情景分析的情况下中国已经比日本低了10%，而日本近年的节能减排是世界上比较好的。
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