:王南方
今年以来,山东省各级农机部门严格执行农机购置补贴和报废更新补贴相关政策,精心组织,规范操作,强化监管,严惩违规,确保政策的规范、高效、廉洁实施。截至目前,除青岛外,全省两批农机购置补贴资金16.1亿元已使用15.5亿元,实施进度达到95%,补贴各类机具达20.1万台,带动农民投资37亿元;受益农户1.32万户。其中用于农机报废更新补贴的资金达1.55亿元,报废拖拉机12317台,联合收割机1108台,更新拖拉机10367台,联合收割机2355台,微耕机等其他动力机械597台。
在山东省全年农机购置补贴政策落实过程中,可谓亮点突出,具体有如下几点。
一是政策落实迅速,农业生产得到充分保障。为加快补贴实施进度,山东省各市、县积极采取措施,加快农机购置补贴资金落实进度。
二是补贴重点突出,农业机械化水平得到整体提升。在补贴政策实施过程中,山东省坚持突出重点、补大限小、扶强扶优的原则,把玉米收获、保护性耕作和经济作物机械作为补贴重点,充分发挥了补贴资金的导向作用,农机化发展薄弱环节和制约瓶颈逐步破解,同时对报废更新的机具进行优先补贴,有效促进了低能高耗机具的淘汰。目前,山东省已补贴玉米收获机械1.45万台,比去年全年多7000台;补贴大型采棉机5台、花生联合机械968台、粮食干燥机械207台。在农机购置补贴政策的强力拉动下,全省农机化水平明显提升。玉米机收率再创新高,达到83%,粮食干燥机械化推进力度进一步加大,棉花机采、花生联合收获发展进一步加快,成为全国农机化发展的亮点之一,畜牧、水产、林果和农产品加工机械化都取得了新进展,预计今年山东省农作物耕种收综合机械化水平将达到80%以上。
三是监督管理到位,资金安全落实得到有力保障。今年是山东省实行“全价购机,县级结算,直补到卡”补贴方式的第一年,在操作程序上和往年有了较大改变。为加强对市县农机部门农机购置补贴工作的指导和监督,山东省农机局制定了《山东省2014年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》,并两次组织由局领导班子成员带队对全省16地市农机购置补贴政策落实情况进行督导检查。
四是信息公开透明,廉政风险防控不断完善。山东省各市县都将补贴信息公开,廉政风险防控作为一项重要工作来抓,通过广播、电视、宣传栏等方式积极宣传补贴政策,在县级农机化网站或政府网站公开补贴有关信息,保障农民和社会的知情权、监督权。
五是违法违规行为得到有效遏制。今年,山东省农机局通过电话抽查、实地查访、案件核查、专项整治等多种方式,严肃查处违法违规行为。据悉,全省全年电话抽查购机户3000多户,对农民群众电话中反映的问题,不遮不掩、不偏不护,及时依规处理。高度重视信访和投诉举报,处理农民来信投诉4起。按规定取消了河北方月农业机械技术服务有限公司所有产品的农机购置补贴资格,将法人代表列入黑名单;取消了临清市新华农机销售有限公司和临清市拖拉机站农机销售处的补贴机具经销资格,切实维护了农机购置补贴政策的严肃性。