:杨杰 何苗
近日,北京市财政局对北京2008-2010农机补贴工作的全面绩效考评公布结果,绩效考评成绩达到90.11分,等级为优秀。
考评组由北京市财政局绩效考评中心、会计师事务所和来自经济、政策、管理、技术领域等方面的7位专家组成。专家从购机补贴的经济效益、社会效益、环境效益等方面进行全面测评,重点考评了补贴资金使用、补贴机具发放及管理、效益追踪、售后服务及监管、服务和培训等工作。
据悉,2008-2010年,北京市共落实购机补贴资金2.58亿元,完成购机总额5.16亿元,补贴购置农业机械近3.5万台(套)。北京市通过实施农机购置补贴政策,取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益。
此次考评,专家从三个方面进行了仔细审核和考评。一是了解北京市农业局有关该项目的立项规划、资金拨付使用、补贴农机具发放和使用等总体情况,收集相关资料,针对农机购置补贴实际情况制定绩效评价方案。二是审核北京市农业局提供的财务资料,包括财政资金、支付、审批和账务处理情况是否符合规定。三是了解和核实北京13个区县的补贴机具使用和生产情况、农民受益方式、管理权属、售后服务管理等情况。同时,对部分乡镇享受农机补贴的用户进行回访和电话问询,对补贴农机具进行实地抽查盘点,并且发放了1800份调查问卷,基本涵盖了北京市享受补贴的所有区县、乡镇和村。
在考评过程中,北京市农业局提供了完整、准确的财务报表和资金使用等方面的资料,督促各区县农机管理部门提供补贴协议、补贴申请表、补贴用户名明细表等相关资料,同时配合考评组随机抽查用户进行实地核查机具,发放调查问卷及电话回访等形式对补贴工作进行考核。
据北京市农机部门工作人员介绍,在一次核查过程中,考评组随机抽查了一个示范园区的100多台卷帘机,由于卷帘机没有编号,专家不辞辛劳地按照补贴机型的厂家和型号,逐一核查,一个不落。还有一次,考评组抽查一个通过补贴购买了6台拖拉机的农机大户,当考评人员到他家时,只看见有4台拖拉机,这个农机大户说还有2台拖拉机在地里作业。等待1个多小时,仍不见机主作业归来。最后,北京市农机部门工作人员将考评组带到了作业现场,果然看见这两台拖拉机在进行作业。
考评组专家通过考核一致认为:北京市购机补贴工作目标明确、依据充分,项目执行具备管理流程,项目具体实施对北京市落实国家相关惠农政策增强农业生产力,起到了重要作用,各效益显著。