目前，全国麦收已接近尾声。粮食丰收到手的同时，秸秆禁烧成为人们关心的另一个话题。全国诸多省（市区）多措并举，加大力度，全面探索农作物秸秆综合利用，实现生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。

2015年中央财政安排8亿元资金，支持鼓励推广土壤改良技术、增加土壤有机质含量，其中“全面推广秸秆还田综合技术”是这笔资金的主要用途之一。农业部种植业司副司长潘文博告诉记者，近年来，各地政府和农业部门大力推行秸秆还田，得到农民群众尤其种粮大户、家庭农场等新型经营主体的积极响应，在黄淮海地区的山东、河北，以及南方地区的江苏、安徽等省，成效较为明显。

工欲善其事，必先利其器。秸秆还田，有赖于农机先行，需要收获切割、机械粉碎、深耕还田等配套农机具发挥作用，还需根据各地情况因地制宜。5月底，记者随同采访山东常林集团组织的“秸秆还田农机跨区示范作业”，并实地走访山东、江苏两省部分地区，了解秸秆还田综合技术推广中的难点和突破口。

为了抢农时、夺丰收，就要尽量缩短农作物换茬的时间，如何处理作物秸秆，这是传统农业的古老命题。南方稻区存在早稻收获还田、晚稻插秧抢种问题；华北地区小麦与玉米茬口转换，面临更大量秸秆处理问题。

过去一家一户的种植方式，对秸秆的利用，一般是收拾回家当柴火，或地头焚烧，或用作养殖饲料。在传统农业迈向现代农业的进程中，“古老命题”有了新注解，那就是“秸秆还田”，大机械的使用化解难题。

山东常林集团英格索兰公司总经理余家华说“机械化这个载体，是生产力的巨大进步。但是传统的小机具无法契合当前需要，靠90马力、120马力带个小旋耕机？解决不了问题。”

山东省郯城县纪昌农业机械化服务农民专业合作社里，摆放着一些较为陈旧的拖拉机和机具，理事长郑纪昌告诉记者，附近农作物机收基本由他负责，一些机子经过他改装后，简便实用。当被问到为何不换新机具时，他觉得新机子价格较高，动辄几万甚至几十万，资金上有压力。

而在江苏农垦集团连云港市一个农场的农机存放点，有全新的、半新的各种马力农机，包括约翰迪尔C230、3518，东方红1204、1304等机型；还有各种配套播种、施肥、松土的农具。今年农场还打算购进一批新农具，以便更好处理秸秆还田问题。农场负责人说：“大马力、装备精的机具最管用，当然价格也高，有经济实力才买得起。”

秸秆禁烧为何禁而不止，这个农场农机服务总站王先生告诉记者，目前的秸秆回收程序较多，打捆装车运输等，成本较高。回收后的部分秸秆利用不畅，加上农民几千年来形成习惯，都是造成秸秆继续焚烧的原因。

5月31日天气放晴，山东常林集团英格索兰公司开始在江苏农垦的农场现场示范作业。余家华指着粉碎后的秸秆说，一些秸秆粉碎后还田还存在问题，包括埋茬儿浅、秸秆保留太长等。此农场地处秦岭淮河以南，一年种植两季作物，上半年种植小麦，下半年种植水稻。6月5日左右小麦大面积开收，10日左右开始插稻，仅仅间隔一周时间，如果小麦秸秆粉碎还田粉碎不彻底，会影响水稻插秧。

农场工作人员张先生说：“今年农场引进了水稻钵苗摆栽机插技术，具有返青活棵快、成活率高、秧龄长、植墒低等特点。但如果秸秆粉碎不彻底，机插秧插到秸秆上的水稻成活率低。”另据当地农民介绍，未粉碎彻底的秸秆漂浮在水面，也会影响稻苗生长。

山东常林集团工作人员告诉记者，此次示范作业带来的机具有缺口圆盘耙、灭茬旋耕机、液压翻转条铧犁等。作物收获后的秸秆通过机械化粉碎，再通过耕地将粉碎后秸秆直接翻压在土壤里。如果机具选择得当，秸秆切碎，与土壤进行拌和，连续多年便可提高土壤的疏松度和通透性，土壤有机质得到恢复，进而达到培肥地力，改良土壤，减少施肥的效果。

这个农场共有耕地面积约15万亩，此次示范作业选择在一个生产区的1.7万亩连片地块上展开，地块儿大，160、260马力两种大农机能够施展得开手脚。生产区技术人员现场感受“机具粉碎效果好，远胜过去110—130马力的农机作业。”也有些现场观摩者认为，大马力农机价高、耗油量大，用起来是否划算还得算一笔账。

余家华认为，机手在懂得农机知识与技术操作的同时，也要对不同土壤与作物的习性等有所了解，如沙土较为松软，耕作时不需选用太大马力农机；而黏土湿时黏度大、干时又较硬，也不一定大马力机具就好使。“我们开发机具的设计理念源于农艺，针对不同地区作物、土壤、气候等不同条件和情况，开展定制化的生产。”

山东常林集团原本是临沭县纯资产不过千万元、名不见经传的小企业，在董事长张义华带领下，发展成为集农业机械、工程机械、高精度铸造、高端液压件四大核心业务板块为一体的国家大型民营集团公司，靠的就是适应用户、适应农情、适应市场等经营发展理念。

“常林从某一点出发，虽是星星之火，但可以燃出一片希望。”余家华说。不断研发适合现状的机具，找准中国特色乃至细致到一个地区、一片农田的特色，就是农机领域未来科技创新驱动的一个方向。

“大面积的土地，需要技术熟练、熟悉环境的机手。我们讲种地先做土，做土再育人。做土是说让土壤环境适合种子和秧苗生长，育人是说要培育新型机手。”对于当前机械化进程中机手的青黄不接，余家华不无担忧。

记者在农场农机存放站点，遇到年轻的80后小伙子胡刚正在修理农机，他家在黑龙江省佳木斯市桦川县，已经有多年跨区作业经验。胡刚说：“时间长了，摸懂了土地的脾性，操作得更加得心应手。” （朱文凤）

今年“三夏”时节，湖北省潜江市积玉口镇水产技术中心主任姚述坤除了要完成本职工作，还多了一项重要任务：宣传秸秆禁烧。在湖北全省范围内，千千万万的基层干部跟姚述坤一样，深入田间地头做着同样的事情。

5月1日起，湖北省人民代表大会通过《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，要求全域内禁止露天焚烧秸秆。6月初，省人大常委会执法检查组明查暗访发现，总体情况良好，少数村镇仍然存在着零星焚烧现象。

秸秆露天禁烧是近年来年年热议的话题，每逢农作物收获季节，各级部门严防死守之下仍然屡禁不止，很明显，只禁不用，只堵不疏，无法从根本上解决秸秆难题。理念一变天地宽，“以禁促用，以用促禁”是这次湖北全省禁烧秸秆确定的基本原则。

6月10日，年产粮食过百亿斤的湖北省襄阳市夏收接近尾声，和往年不同的是，今年襄阳并没有出现大面积焚烧秸秆。禁烧是“堵”，综合利用是“疏”，襄阳市代市长秦军指出，既要加大禁烧工作力度，更要积极推广秸秆综合利用技术，务求首战必胜、首战全胜。

据了解，襄阳市、县、乡镇全部成立禁烧办，层层签订责任状，全面落实定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施，并规定襄阳各县（市、区）大型收割机必须加装秸秆粉碎装置，留茬高度超过18厘米的，农民可以拒付收割费用。

“湖北今年秸秆机械还田面积将超过2000万亩。”湖北省农机局局长刘长华介绍，在秸秆综合利用的各种措施中，秸秆机械化还田是最直接、最有效的手段，不仅能显著提高土壤有机质含量，增强蓄水保墒能力，还能促进农业增产增效。

谷城县种粮大户陈秀国袒露心声：“秸秆铡碎腐熟还田，不仅省了堆放环节，劳力支出减少了土壤肥力提高后，粮食产量还能再上新台阶！”

荆门是油菜种植大市，以秸秆机械粉碎还田为例，每亩油菜产生秸秆316公斤，粉碎还田后按50%折合化肥计算，可节省化肥开支24.8元。秸秆还田，亩均增产稻谷33.2公斤，增收85元。综合测算，油菜秸秆粉碎还田实际只增加成本约15元/亩，而节本增效实际效益约为95元/亩。

并不是所有农民都愿意机收还田，有的农民说：“油菜机收效果不好，还是烧掉最简单。”同样在荆门市，5月6日，沙洋县环保局开出湖北秸秆禁烧“第一罚单”，当事人被处以50元罚款。5月17日，钟祥市石牌镇农民张某因“秸秆堆积影响通行”而焚烧了隔壁刘某家的秸秆，被当地派出所以违反《治安管理处罚法》中规定的“故意损毁公私财物”为依据，予以行政拘留5日的处罚决定。

不能烧，也不方便还田，还有基料化利用的办法，以用促禁，让机器“吃”进秸秆，吐出来的是“新能源”。位于孝感市的湖北中凯新能源有限公司董事长汪远雄介绍说，该公司通过科技攻关，采取新的工艺，5吨秸秆可产“1500立方米生物质气+1.3吨木炭+250公斤木焦油+1吨木醋液”。公司目前已完成4000户的生物质通气工程，气压稳定，经济环保，年减排碳量近万吨，并被湖北省农业厅、湖北省农村能源办指定为示范样板工程。

赤壁凯迪绿色能源开发有限公司总经理张晓文介绍，该公司敞开收购秸秆，年消耗稻壳、秸秆26万吨，每年花费收购资金7200万元。他算了一笔账，用秸秆发电，一年可节约8.5万吨原煤，可减少二氧化碳排放量17.8万吨。

有数据显示，去年，咸宁市秸秆综合利用量约100万吨，利用率约70%，其中机械还田用作肥料使用量达25万吨，作为造纸发电等原料使用量为18万吨。今年，咸宁将通过加大补贴、吸引投资等方式，推动秸秆综合利用率达到95%以上。

“《湖北省农业环境保护条例》中已有规定：逐步对农作物秸秆的综合利用实行农业生态补偿。”湖北省农业生态环境保护站站长甘小泽表示，下一步将继续总结推广包括秸秆循环利用在内的生态农业模式，积极探索建立秸秆在农业产业中综合利用的补贴激励及长效机制。

湖北省人大农业与农村委员会委员、华中农业大学文法学院教授李长健说，农民问题的核心是农民利益问题，湖北从保护农民权益角度考虑，通过给自觉履行秸秆禁烧规定的农民一定的利益，不增加农民负担，起到了很好的示范和榜样作用。（何红卫 乐明凯）

河南省上蔡县依托当地生物发电企业，对农田秸秆回收利用，年处理消耗农田秸秆30多万吨，年发电量达2亿度。秸秆发电使农作物秸秆得到有效利用，破解秸秆焚烧带来的环境污染难题。图为6月9日，在河南省上蔡县生物发电厂，两位农民将小麦秸秆集中处理。（新华社记者 朱祥 摄影）

连续实施秸秆还田3年以上的田块比没有实施还田的田块每亩可增产粮食45—75Kg，1吨稻麦秸秆对土壤氮磷钾养分的贡献，相当于12.8公斤尿素、12.2公斤过磷酸钙、44.6公斤硫酸钾，可有效减少化肥的施用量。秸秆还田还能补充作物所需微量元素，降解土壤中残留的农药及重金属，促进土壤团粒结构形成，改善物理性质，增强土壤保肥、保水性能，秸秆分解时产生的有机酸可以中和土壤碱性，具有改良土壤的功效，能促进植物和微生物的生理活性。同时，可提高农产品的产量和品质。在低产田实施秸秆粉碎还田技术，增产幅度可达15%—20%，在中、高产田中实施该技术则增产幅度为5%—10%。

秸秆发电是秸秆规模化利用的主要途径之一。目前安徽已建成并运行20个秸秆电厂，装机容量达到57万千瓦。对秸秆电厂利用每吨水稻、小麦和其他农作物秸秆，安徽省财政分别按50元、40元和30元进行补贴。同时对新建秸秆电厂建设用地、环境容量、取水量等指标实行省计划单列，不占项目所在地相关指标。免除土地使用税，免收秸秆运输车辆普通公路过路过桥费等，秸秆初加工用电执行农业用电价格。

据安徽省发展改革委、安徽省能源局提供的信息，每万千瓦秸秆发电机组在氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳的排放上，分别是火电机组排放标准的1/5、1/10、1/28。安徽规划到2017年建成150万千瓦装机的秸秆电厂，可利用秸秆约600万吨，约占全省可收集利用量15％左右。

与其进口澳大利亚的秸秆卷，为什么不能好好利用自家过剩的秸秆呢？近年来，日本也开始大量生产秸秆卷，在日本秸秆卷主要是用作牲口圈舍的铺垫物，其他的用法与落叶类似。

到了收获季节，在日本的田野上可以看到一些一人多高的麦秸卷，这些麦秸卷是要卖给奶牛和饲养肉牛的农家作为农舍的铺垫物。日本很多地方政府对麦秸落叶的处理没有明确的规定，但是随意就地焚烧的现象也不多见，很多是用于加工成肥料，多余的会用到垃圾焚烧厂进行焚烧。

在澳大利亚秸秆是宝贝，它们可是澳大利亚奶牛的饲料。每年春秋时节农民们把农作物秸秆晒干，卷成秸秆卷整齐地摆放在田头。在澳大利亚，他们喜欢用农作物的秸秆来喂牲口，而且专门喂奶牛，因为他们认为这种麦秸秆蛋白质含量很好，纤维素含量很高，对奶牛非常好。如果说用秸秆喂奶牛的话，奶牛的奶会产的比较高。除了澳大利亚奶农自己们使用之外，他们会把这些农作物的秸秆用于出口。

麦秸秆在美国的再利用非常普遍，无论是农民用它来喂牲口，还是百姓用它来做建筑材料，麦秸秆都绝不会被当成垃圾焚烧。

麦秸秆经过初步的加工就做成动物的饲料，也可以搭建畜棚，或者是牲畜进去休息的时候做衬垫，所以农户可以很有效地来利用这些麦秸秆；普通的民众居住的都是两层楼，有自家的草坪、花园，在这种情况下，麦秸秆经过一些简单的处理放在花园的空地上，就可以代替原有的土壤来进行种植；在亚利桑那州，地理气候的特殊性，造成木材量比较有限，有人用经过粗加工的麦秸秆，作为最主要的建筑材料来建造房屋。（王发明）