| 农机购置补贴 现代农业发展的强大推动力 |
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零零社区网友 2009-10-13 互联网 |
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：谭铁安 农机购置补贴，为推广先进适用的农业机械和技术，激发农民购机用机热情，激活农机流通市场，降低农业劳动强度，减少农业生产成本，提高农业生产效率，提升农产品质量，提高农机技术装备水平，加强农耕文化交流，增加农民收入，实现农村经营体制创新，延伸农业产业发展链条，促进农机化事业的健康发展，发挥了十分重要的作用。同时对改善农村农民生产生活质量，提升农业劳动品位，加快社会主义新农村建设，实现农村社会繁荣与稳定，促进农村劳动者综合技术素质的提高，也有着非常重要的积极作用。湖南省望城县，是省会长沙的近郊县，经济、社会等各项事业发展较快，2009年跻身全国百强县之列，望城县大众垸地区，是长沙市优质粮食产业基地，基地现有耕地面积11.04万亩，水面2.7万亩，农村人均可支配收入7150元（2008年统计数据），农业机械保有量2.1万多台套，农机总动力14.63万千瓦，农业机械化综合水平达到80%以上。目前该地区土地整理已基本完成，农业机械化作业条件日臻完善，农机专业合作服务组织不断发育，通过土地流转等形式，使农村土地经营形式不断丰富，粮食产品、水产品、经济作物等各种农产品生产加工销售实现一体化，经济效益不断提升，农民群众生活得到很大的改善，种粮大户、农业庄园、农业发展公司、产业基地等各种农业产业形式竞显风流，农业生产的环境，抵御自然灾害的能力得到大幅的改善与提高，现代农业的雏形，在望城县大众垸地区已基本形成。这些现代农业发展的成效，农机购置补贴，起到了积极的助推作用。望城县是2005年开始实施现代农机装备推进项目，从2005年至2008年，中央、省、市、县等各级共投入农机购置补贴和现代农机装备推进项目建设资金730万元，2009年到目前为止已完成农机购置补贴资金900万元，几年来，补贴机具3600多台套，受益农户、农机专业合作组织3500多户，带动民间资金7000多万元投入农机购置，使全县的农机总动力由2004年底的41.71万千瓦，农业机械化水平47%，达到目前的农机总动力62.3万千瓦，农业机械化水平78%以上。全县85%的乡镇成为了无牛乡镇（指畜力耕作），95%以上的农户收获不用镰（使用收割机），插秧不弯腰（使用插秧机或抛秧），植保不下田（机械化统防统治），望城农业机械化发展实现了质的飞跃。一、“农机购机补贴，真是好政策”“我是望城县桥驿镇的农民，今年58岁。象我这个年龄，外出打工不合适，在家作田收入也还是可观的。”桥驿镇农民李文久，是一个典型的土生土长的农民，他本人承包了6.5亩水田，再作了外出打工的邻居水田8.5亩，一共种水稻15亩，今年上半年，他购入补贴机具一套，耕种收各个环节实行机械化作业，早晚两季产稻谷1.4万多公斤，收入2.5万余元，除去种子、农药、劳动力工资和机械作业成本费用等1万元，纯收入1.5万元。“我今年纯赚1.5万元。如果再加上政府的各种补贴，我儿子、媳妇、邻舍外出打工赚的钱，应该不少于12万块，如果我们这六七个人全部都吊在这10几亩田上，要有这样的效益，想都不敢想，而且象我这样一个老头子，要种十几亩田也是不可能的，农业机械化就是好，农机购机补贴政策，真是好政策”二、“农机购机补贴，让我们农民也当了老板”“我是望城县格塘乡的农民，名叫李冬山，前年还被授予全国种粮大户，奖了半喂入式收割机1台，我一个人种了300多亩田，如果不是机械化，是不可能的事，现在我插秧用插秧机，耕田用拖拉机，收获用收割机，这些机具，政府奖励和补贴了近10万元，由于使用了这些先进、高效的机具，使我作田更轻松了，种田的积极性也更高了，知名度也更高了，我衷心的希望农机购机补贴政策长期坚持下去，让更多的农民得到实惠”。全国种粮大户，格塘乡农民李冬山如是说。“我是本县东城镇农民，叫蒋军煌，家里有1台全喂入收割机，1台半喂入收割机，2台机具买价28万余元，享受政策补贴共计8万余元，通过在本地作业和跨区机收，年收入12万多元，现在我那台半喂入收割机长期在外跨区机收，收麦子、收早中晚三季水稻，年作业量2000亩左右，并且在农忙季节还搞不赢，农机购机补贴，让我们农民也当起了老板”。东城镇农机专业户蒋军煌如是说。三、“农机购机补贴，农民专业合作社发展的重要支撑”“我们靖港镇农业农机专业合作社于2008年10月成立，刚开始成立时，只有2台半新半旧的运输型拖拉机，3台全喂入联合收割，吸收了社员的股金4万多元，总资产不足20万元，今年农机购机补贴标准提高，我们购入了联合收割机3台，高速插秧机2台，中型拖拉机2台，机械化植保机械10台，机具设备添置了36万多元，享受国家农机购置补贴12万多元，合作社花钱只有20多万元，一年下来，我们的机具成本就全回来了，明年就可以开始赢利。如果没有购机补贴，要添置这些机具设备，肯定是不行的”。靖港镇农业农机专业合作社理事长何刚辉说。“还有望城县乔口镇翠翠农业发展有限公司，这个公司是2008年12月份由返乡农民工熊伟成立的。到目前为止，已经购入大中型拖拉机3台，半喂入收割机2台，全喂入收割机2台，高速插秧机3台，播种机1台，谷物烘干机1台，机械化植保机械6台，各种农机具共计160多万元。享受国家补贴40多万元，今年流转了土地2000亩，已经全面实现了机械化。同时由于合作社的机械化作业，今年这样大的旱情，也没有什么影响。象我们这些合作社和农业发展公司，农机购机补贴，增加了合作社和公司的聚合能力、作业能力、抗御风险的能力和自我发展的能力，是我们生存和发展的重要支撑”。四、“农机购机补贴，为农村经济社会的发展注入了新的活力”刘健是乔口镇田心坪村的村主任，同时也是望城县田心坪有机农产品生产科技合作社的负责人，他说：“对于农机购机补贴政策，我作为一名农村基层组织的负责人，在近几年的实施政策实践中，我觉得，至少有以下四个方面的积极作用。1、有效地促进了农村土地经营体制的创新。近几年来，通过农机购机补贴政策的拉动，农村的农民专业合作社、农业企业、农业发展公司发展较快，使农村的土地流转的速度加快，土地经营形式更加多元化、集约化。2、有效地促进了农业产业结构的调整。由于农机购机补贴政策覆盖的范围和层面越来越宽广，农业产业结构调整的力度和空间也越来越大，粮食产品、水产品、经济作物（油茶、茶叶）等各种农产品的各个生产环节都有补贴机具发挥作用，农机购机补贴自发地使农业产业向优质、高效、有机、生态的方向倾斜。3、有效地促进了农村社会事业的全面发展。通过农机购机补贴，激发了广大农民群众购机用机热情，增加了农业生产的效益和农民群众的收入，农民有了钱，公路、水利、教育、农村敬老院等各种基础设施条件改善的积极性也提高了，自发组织起来兴办公益事业的情况多了，农村各项社会事业也都上来了。4、有效地促进了农村社会的和谐和农耕文化的传播。通过农机购机补贴，促进了农业机械化水平的提高，降低了农业生产的劳动强度，提高了农民群众的劳动和生活质量，同时通过农业机械作业，各种耕作技术和耕作形式相互交流与传播，也促进了农耕文化的发展。因此，农机购机补贴政策，确实为农村经济与社会的发展注入了新的活力”。五、“农机购置补贴政策，是现代农业发展的强大推动力”。谭建刚同志是望城县靖港镇人民政府主管农业工作的负责人，他说：“农机购置补贴政策的实施，使我们基层政府感受到了农业复兴的喜悦和希望，同时也倍感现代农业发展的动力和压力。1、农机购机补贴政策的实施，必须改善机械化作业条件。为了满足农业机械化作业条件要求，我镇去冬今春花大力气，用大手笔进行土地整理与综合开发，整理土地2万多亩，使全镇的机械化作业条件与机械化发展水平相适应。2、农机购机补贴政策的实施，为做大做强产业提供了条件。望城县大众垸地区是渔米之乡，目前的水产养殖是地区的一大产业，“百里水产走廊”使大众垸地区形成了一个新的产业带，这些产业的做大做强，都离不开农机，离不开补贴机具。3、农机购机补贴政策的实施，强化了各种农村经济组织的承载功能，有效地促进了科教兴农。近年来，在农机购机补贴政策的影响之下，各种以农产品生产、加工、销售为主要形式的承载功能较强的园区、基地、发展公司相继催生，先进、适应、安全、节能、环保、生态的补贴农机具和农机技术被不断的应用与推广，农机科技水平的提升，促进了农业科技水平的发展，真正地实现了科技兴农。4、农机购置补贴政策的实施，促进了农业生产集约化程度的提高，为先进适用的农业、农机科研成果的孵化与转化创造了有利的条件。由于农机购置补贴政策的实施，我地的土地经营集约化程度提高，农产品规模经营的程度越来越高，这为农艺、农机科研成果的转化创造了有利条件，例如我地的隆平种粮专业合作社，就以隆平高科为依托，在我地实现农业产业的成果转化，为本地农业生产发展起到了积极作用。因此，我认为，农机购机补贴，是现代农业发展的强大推动力。
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