|
马云 《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《促进法》）颁布实施10年来，安徽宿州埇桥区依法促进农业机械化又好又快发展。10年间，该区连续7年荣获“全国粮食生产先进县”称号。《促进法》的颁布有效地推动了埇桥区农机化发展，推动了该区农机化发展的“六个促进”。 “六个促进”力推农机化发展促进农机扶持政策落实到位。《促进法》的颁布实施，有力地推动了各项农机扶持政策的落实。10年来，国家农机购置补贴资金逐年递增。该区采取广泛宣传、规范操作、便民服务、严格监管等有力措施，累计落实中央财政补贴资金10372万元，补贴各类农机具13352台套，直接受益农户11759户，带动农民投入3亿余元。补贴机具在现代农业生产中发挥了主力军作用。2010年4月28日、6月12日，时任安徽省委书记王金山、时任省长王三运先后来该区视察，对该区率先推行农机购置补贴“一站式”服务模式给予了高度评价。政府政策扶持力度不断加大。2011年、2012年秋季，全区累计落实农机深松作业补贴875万元，完成深松土地面积35万亩，有效改良了土壤物理结构和作物生长环境；2013年夏季，区政府投入近2000万元用于购置小麦秸秆切碎器、玉米、大豆播种机等先进适用农业机械，有效助推了秸秆禁烧和秸秆综合利用。促进农机公共服务功能提升。10年来，该区农机局通过争取政府支持、项目倾斜、单位自筹等方式。先后投资480余万元，新建了一座集农机安全监理、农机推广培训于一体的标准化农机公共服务中心，总面积1200平方米，硬化场地500平方米。高标准、高质量配备了监理业务网络化办公大厅、无纸化考试室、电子桩考仪、农机车辆检测线。添置了打印机、摄像机、照相机、投影仪等信息终端设备74台套；投资500与万元，对部分乡镇农机化技术推广服务中心进行建设或改造，配备了一批农机监理服务车辆、电脑等设备，农机监理装备水平全省一流，农机公共服务功能显著提升。促进农机社会化服务量质并进。10年来，该区农机局多措并举，大力培育农机专业合作社，实现了量质并进。把扶持较大规模、较强服务能力、有较好社会影响的农机大户、种粮大户作为扶持重点进行培育，做到成熟一个发展一个。引导合作社开展跨区作业、订单作业、标准化作业等社会化服务，提高农机经营质量和效益。造就了一大批懂技术、会管理、善经营的“新型职业农民”，他们通过开展农机社会化服务，收入大幅提高，2013年，全区农机经营服务总收入达到9.8亿元。目前，全区已登记注册的农机专业合作社达到165家，其中市级示范社7家、省级示范社6家、国家级示范社2家，农机化服务能力显著增强。2013年4月28日和10月12日，省委书记张宝顺，省长王学军分别到国家级示范社埇桥区淮河农机专业合作社视察指导工作，对该社率先成立现代农业产业联合体的模式给予肯定。促进农机推广培训深入田间地头。10年来，该区农机局始终把科技推广培训作为农机化工作的主旋律，通过26个乡镇农机科技人员“包村联户”“农机下乡、科技赶集”、召开现场会、举办培训班、设立流动课堂等形式，大力推广适应桥现代农业发展方向的新机具新技术，年召开不同规模、补贴类型现场会数十场次，年培训各类农机人员6000人次以上。深松机、秸秆还田机、旋耕播种施肥机等新机具实现了从无到有，从少到多。目前，全区小麦生产基本实现机械化，玉米机收率达到71%，设施农业也实现了重大突破。2013年6月7日，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋来埇桥视察，对该区推广的小麦联合收获秸秆打捆一体化技术给予了充分肯定。促进农机安全生产体系建立。《促进法》的颁布实施，为农机安全生产奠定了坚实保障。2006年以来，该区精心组织，周密部署，扎实推进“平安农机”创建工作，营造了农机安全生产良好氛围，夯实了农机安全生产基础，稳定了农机安全生产形势，形成了“政府主导、农机主抓、部门协作、社会参与”的创建体系。目前，全区已创建“平安农机”示范乡镇18个，示范村97个，示范户1986个，无道路外重特大农机安全生产责任事故发生，农机事故四项指标均控制在下达指标以内，有力地维护了全区农机安全生产良好秩序。2012年末，该区被农业部、国家安监总局授予“全国平安农机示范区”称号；2013年，该区农机监理站被农业部授予“全国农机监理‘为民服务创先争优’示范窗口”荣誉称号。促进农机质量监管工作。10年来，该区农机职业技能鉴定站协调工商、质监等部门，联合开展农机产品质量的监管工作。通过举办“3.15”农机消费者权益保护活动、农机打假与市场整顿等多种形式的宣传教育活动，提高农机消费者的自身素质和质量意识，为农机消费者投诉和维权提供权益保障机制。共开展专项农机市场整顿30余次，依法查处违规农机经销单位95次，免费发放宣传资料22000册，完成农机职能鉴定8000余人次。2010年，埇桥区绿源农业机械维修中心通过农业部的审核，被评为“国家二级农业机械维修示范网点”；2012年，埇桥区农机成人中等专业学校被农业部确定为首批“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”。下一步继续提档升级长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。下一步，桥区农机部门将继续以《促进法》为指导，依法促进埇桥农机化发展优化提档升级。 创新农机服务机制。探索农机经营主体新机制，尝试成立农机作业公司，开展农机专项作业服务；协调农机金融服务机构，助力解决农民购机融资难等问题。搭建农机示范平台。启动农机化技术推广示范基地。政府牵头，部门联动，农机主抓，探索适应本区乃至皖北地区主要作物农机农艺融合的全程机械化作业模式；启动乡镇农机培训试验示范基地，探索设立乡镇培训分校、教学点，突破农机教学大纲范畴探索农艺知识培训，推进农机农艺深度融合。着力打造“智慧农机”。探索乡镇农业机械对接模式，缓解夏收期间“等机抢机”现象；重点加大玉米跨区机收作业力度，同时把跨区作业向耕、种等其它作业环节延伸；着力打造“智慧农机”，强力推进农机信息化建设，提升政府的监督管理水平和现代农业的精细化水平。深入创建“平安农机”。继续深化巩固全国“平安农机”示范区创建成果，探索农机、工商、质检等部门联席会议制度，严格实行农机修理工就业准入制度，实行维修网点网络管理；进一步加强源头治理和监督管理，切实提高农机“三率”水平。（作者单位：安徽省宿州市埇桥区农机局）
|
