广隶
党的十六大以来的10年，甘肃省农机化事业在省委省政府和省农牧厅党组的正确领导下，在农业部农业机械化管理司的大力支持下，取得了显著成效，农业综合生产能力明显提高，促进了甘肃省农业生产方式加快转变，为甘肃省农业农村经济和社会发展做出了积极贡献。
中国农机化导报：您对最近十年甘肃省农机化工作如何评价？成果主要体现在哪些方面？刘聚才：党的十六大以来的十年，是农机化发展史上极不平凡的十年，也是发展最快、投入最多、成效最大、发展目标实现最好的十年，甘肃农机化事业进入了一个新的历史发展阶段。从农机总动力和耕种收综合水平看，2011年，全省农机总动力迈上2000万千瓦台阶，达到了2136.48万千瓦，农机总值由80亿元上升到141亿元，年均分别增长6.07%和5.8%。农机装备总量快速增长，农机化范围不断拓展，农业综合生产能力持续增强。尤其是主要作物和特色产业机械化有了长足发展，服务领域不断拓展，重点作物、关键环节机械化快速推进，全省耕种收综合机械化水平达到了37%，年均提升1.1个百分点，今年有望达到40%，进入农机化发展中级阶段。从财政投入和技术推广上看，近10年来，中央和省级财政累计安排我省农机购置补贴资金14.47亿元，带动农民投资35亿元，受惠农户超过40万户，新增各类农机具近40万台件；争取各类农机化科技投入1.2亿元，其中省级资金2300万元，有力地推动了农机化新技术普及应用。农机化科技推广成效显著，近10年来，全省累计实施农机化科技推广示范面积近1亿亩，增产粮食20亿公斤，新增农业产值近30亿元。马铃薯种收和玉米机收取得突破，2011年马铃薯机械化播种收获面积达到271万亩，占全省播种面积的27.1%；玉米机收面积达到105.9万亩，机收水平达到8.45%；设施农机化加快推进，全省有37.8%连栋温室配备了自动卷帘机，9%的日光温室配备了自动卷帘机，农机化科技推广成效显著。
中国农机化导报：应如何看待这些成绩？刘聚才：这些成绩的取得从甘肃自身来说，确实是历史上最好的十年，但是如果放到全国横向比较，我们应清楚地看到与兄弟省份的差距，这样才能保持持续而强劲的前进动力。受自然条件和经济基础薄弱等客观原因影响，甘肃省农机化发展仍处在初级阶段，发展水平仍然较低，发展速度仍然不快。目前，甘肃省小麦耕种收综合机械化水平为73.39%，基本上实现了机械化，改变了以人畜力为主的落后生产方式；玉米综合机械化水平为34.71%，油菜综合机械化水平为30.2%，马铃薯综合机械化水平为27.61%，其它特色产业机械化水平还要更低。这些产业的生产方式仍然以人畜力为主，市场竞争能力较差，农业综合生产能力较弱，劳动生产率水平较低，在农村劳动力加快向二三产业转移的情况下，迫切需要加快推进各个产业机械化生产的发展。
目前，全国农业机械化发展已经进入了中级阶段，2011年全国耕种收综合机械化水平达到54.82%，而我省农业机械化发展仍处在初级阶段；发展差距持续拉大，2002年全国耕种收综合机械化水平为32.34%，我省耕种收综合机械化水平为26.15%，相差6.9个百分点；而到2011年我省耕种收综合机械化水平与全国相差拉大到17.82个百分点。
因此，尽管十年来甘肃农机化事业发展取得了一些成绩，但是总体农机化发展水平还不高，发展的任务仍然艰巨，发展的空间很大。
中国农机化导报：十年中，甘肃农机化发展获得了哪些启示和经验？刘聚才：十年的发展启示良多，十年的经验弥足珍贵。甘肃农机化要实现跨越式发展必须走好“五条路”：第一，必须紧紧把握工业化、信息化、城镇化加快发展的趋势，把加快解放和发展农村生产力作为农业机械化发展的中心任务，千方百计拓宽农业机械化服务领域，走农机服务产业化发展之路。第二，必须紧紧把握农村空心化、农业兼业化、农民老龄化发展的趋势，把促进农业稳定发展和保障农产品有效供给、增加农民收入、增强农业综合生产能力作为农业机械化发展的根本要求，千方百计增加农业机械装备投入，走用现代物质技术装备农业之路。第三，必须紧紧把握农业产业化、标准化、国际化加快发展的趋势，把提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率、促进农业发展方式加快转变作为农业机械化发展的基本目标，千方百计促进新技术新机具的推广应用，走农业机械化创新发展之路。第四，必须紧紧把握经济发展全球化、产业布局区域化的发展趋势，把统筹兼顾区域发展和农机与农艺融合作为根本方法，千方百计提升农业产业化水平，走不同自然禀赋、不同经济区域、农机与农艺协调发展之路。第五，必须紧紧围绕经济社会发展大局，把解放思想、转变观念、求真务实、真抓实干作为农业机械化科学发展的重要保证，切实转变工作作风，走因地制宜、自力更生、艰苦奋斗之路。
中国农机化导报：面对艰巨的任务和巨大的发展空间，“十二五”期间，甘肃省农机局将从哪些方面着手，继续确保甘肃省农机化事业持续又好又快发展？刘聚才：2011年3月5日，甘肃省人民政府印发了《关于促进农机化和农机工业又好又快发展的实施意见》（以下简称《意见》），全面系统地提出了“十二五”时期全省农机化和农机工业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、支撑体系、政策保障以及加强组织领导等方面的任务要求。实现“十二五”农机化跨越式发展目标任务，必须深入贯彻省政府实施意见，实施农机化推进工程，具体就是抓好六大工程和体系，才能最大限度实现“十二五”时期农机化跨越式发展的战略目标。贯彻落实农机购置补贴政策，推进农业机械装备提升工程。省委省政府明确提出“十二五”甘肃农业机械化发展要进入中级阶段，农机总动力达到2800万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到48%。省内各级农机部门将抢抓机遇，坚定不移地贯彻落实农机购置补贴政策，以增加总量、调整结构、提升质量为目标，着力优化农机化装备结构和区域发展布局，着力提筑全省农业装备水平。大力兴办农机化示范基地，推进农机化科技示范工程。农民最实际，农机化科技推广要讲给农民听，做给农民看，带着农民干，才能推动农机化新技术新机具加快推广。通过推动省级示范基地建设，带动地市和县级示范基地建设，增强示范辐射功能，培训农机化人员，加快农机化发展进程，全面提升农机化作业水平。
提升农机化公共服务能力，推进农机化基础设施建设工程。抓住国家保护性耕作工程、国家千亿斤粮食工程实施的机遇，积极改善农业机械化试验场地、办公场地、交通工具、设备仪器、试验示范装备等服务手段，积极推进农机化信息服务网络建设，努力打造“装备先进、设施齐全、保障有力、服务完备”的农机化公共服务平台。扶持发展地方农机装备制造业，推进特色农机装备制造业振兴工程。充分发挥农机购置补贴政策的拉动作用，鼓励各级财政采取累加补贴的措施，培育特色农机制造产业集群。
扶持农机专业合作社，推进农机社会化服务体系建设。省内各级农机主管部门都要把扶持发展农机合作组织摆上重要位置，把培育农机专业合作社作为重中之重，优先扶持，优先培育，努力打造以市场为导向、主体多元、功能齐全、服务高效的农机社会化服务组织体系。
扶持发展地方农机流通企业，推进现代农机流通体系建设。当前，甘肃农机流通企业众多，素质参差不齐，不利于规范服务和本地农机产品参与市场竞争。大力扶持本省大型农机流通企业、品牌农机店和区域性农机市场，健全农机零配件供应网络，提高农机产品流通效率，方便农民购机，推动本地农机产品销售与服务，提升本省农机装备制造业综合竞争能力。
“十二五”期间，省农机局将以战略性主导产业、区域性优势产业、地方性特色产业发展需求为导向，加强与农机生产企业的联系，加大科研开发投入力度，推动农机工业创新，以期建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农机工业技术创新体系，促进科技成果转化，推动先进技术应用。通过认真贯彻省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，切实把各项政策措施落到实处，实现“十二五”时期甘肃省农机化事业跨越式发展目标。
