白云鹤

据统计，2012年我国耕种收综合机械化水平有望达到57%，农机化发展成绩斐然，为实现粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”，促进现代农业建设提供了有力支撑。

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没有安全就没有发展。近年来，我国农机化形势发展迅猛，农机数量猛增，但由于种类繁多，作业范围扩大到各个农时季节和领域，导致不安全事故隐患有所增加。截至11月底，全国累计发生国家等级公路以外的农机事故1506起，死亡350人，受伤686人。

为保证农机安全生产，农业部和国家安全监管总局共同组织开展“平安农机”创建活动。活动开展以来，各地通过增加机具使用培训力度、安排农机安全生产目标管理责任制考核等措施，有效提高了广大机手及农民的安全意识，大幅减少了农机事故特别是拖拉机道路交通事故的发生。据统计，今年事故死亡人数占全年控制考核的34%，在总体控制考核指标进度目标以内，全国未发生重特大农机安全生产事故，农机安全生产形势持续稳定。

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农业发展的根本出路在于科技，农业机械是农业科技的物化和重要载体。目前，我国农业处于更加依靠科技突破资源环境约束、实现持续发展的历史拐点，农机科技创新步入了农业机械化技术与生物技术、信息技术等相互融合的新阶段，加快农机科技创新是提高我国农业机械国际竞争力的必然选择。

2012年1号文件“锁定”农业科技创新，提出要依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。农业部随即制定《全国农机化科技创新与推广行动方案》，投入1.3亿元，启动了水稻、棉花、高效植保等农机化科研行业专项，是2006年以来资金、项目启动实施数量、涉及领域最多的一年，开创了农机化科研新局面。

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2012年是农机购置补贴政策连续实施的第9年，中央财政安排农机购置补贴资金215亿元，比上年增加40亿元，增幅达22.9%，共补贴购置各类农业机械595万台（套），比上年增加近35万台（套），受益农户达456万户。补贴资金中有15亿元用于山西、江苏等地开展农机报废更新补贴试点工作，对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机给予一定补助，对农机化可持续发展、节能减排、扩大内需、保障安全具有重要作用；此外，湖南、浙江等地还首次试行“全价购机”等政策。在农机购置补贴政策的推动下，农民购机、用机积极性高涨，农机工业产销两旺，农机装备总量增长、结构优化速度之快前所未有。

为加大补贴机具质量保障力度，2012年农业部派出6个督导组分赴云南、广东等地开展补贴机具质量保障督导工作，并进行了“补贴机具用户满意度”调查。总体看来，2012年补贴机具质量状况保持稳定，农民对补贴机具质量总体满意度稳步提升，达到了83.99%，较去年提高了0.51%。

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近年来，农机购置补贴等相关政策红利频出，使农机市场保持产销两旺，企业效益不断增强。农机股票在行业快速发展的大背景下稳健增长。今年，一拖股份强势回归，新研股份、吉峰农机等在股市疲软之际，均逆市迎来数轮上涨行情，备受投资者青睐。目前我国农机产品向多样化发展,行业成长与转型交融，多因素推动行业步入快速发展期，预计农业机械消费需求将进入良性循环，农机概念股将持续抢眼。

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自2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》出台以来，农机合作社进入了依法促进的快速发展期。今年，预计全国农机合作社总数将超过3万个，比去年增加10%以上。预计全年农业机械化服务经营收入将达到4800亿元，比去年增长7%左右。合作社的蓬勃发展破解了农机大规模作业与亿万农户小规模生产的矛盾，对推进农业机械化，发展现代农业具有十分重要的意义。

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当前，我国农业机械化已经到了加快发展的关键时期，薄弱环节机械化能否有所突破，影响着农机化的发展速度和质量。水稻机插和玉米机收作为机械化最主要的薄弱环节，今年发展形势喜人，水稻机插水平预计达28.5%，同比提高3.5个百分点；而制约我国综合机械化水平提升的最短“短板”，棉花、马铃薯等经济作物的生产、收获环节机械化也取得了实质性进展。这源于各地更加注重农机农艺融合和对购机补贴向薄弱环节机具倾斜的相关政策，为推动我国农业机械化全面协调发展、实现中国特色农业现代化做出贡献。

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我国玉米机收率已连续4年增幅超过6个百分点，今年首破40%。2012年，农业部继续加大玉米收获机械化工作力度，着力建立“补贴政策拉动、农机农艺互动、社会服务促动、梯度推进带动”的发展机制，玉米机收呈现出全面铺开、加速发展的良好态势。2012年玉米收获机市场火爆，全国新增玉米收获机5.26万台，其中河南省、河北省新增玉米收获机均超过万台，是去年增量的1.5倍以上；全国玉米机收作业面积达到2.12亿亩，较去年增加4400万亩；同时，玉米收获机质量总体趋于好转，农民对玉米收获机质量性能满意度大幅提高，我国玉米机收步入发展快车道。

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水稻机插秧作为水稻生产机械化的“瓶颈”问题，在推广应用中一直存在着诸多困难。近年来，水稻机械化种植被列为农机化工作重点之一，国家扶持补贴力度一再加大，使水稻机插技术得以迅速推广并渐趋成熟。数据显示，今年水稻插秧机拥有量预计达到50.7万台，同比增长18.7%，一改薄弱地位，成为综合机械化水平提高的“利器”，带动了生产效率迅速提高，还为挖掘增产潜力提供了有力支撑。

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我国是农业大国，农业是国民经济的基础，其地位在任何时期都不可撼动，农业现代化势在必行。2012年8月出炉的十八大代表名单中，石磊等4位大学生村官的名字一夜间响彻全国。农业机械化是农业现代化的重要标志。在我国20万大学生村官进入政治舞台的同时，一批像刘惠婷、唐海峰、陆亚林等扎根基层的大学生机手也成为了田间地头的农机主力军，成为了新农村建设的中坚力量，一批有文化、懂技术、会经营的年轻机手正在崛起，新型农民正投身于现代农业建设，投身于我国日益红火的农机化事业。

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春夏交替之时，便是机手出征之日。近年来，随着购机补贴政策的实施，各地购机热情高涨，农机数量猛增，局部地区甚至出现机具基本饱和的情况，跨区作业面临“终结”考验。中国农业大学调查显示，今年外出作业半径达800公里以上的合作社,仅占参与跨区作业合作社总量的10.4%，合作社的服务半径正在不断缩小，立足本地成为众多跨区机手的新选择。但今年的收获成果证明，跨区作业并非结束而是新生，短距离跨区作业更加有利于降低成本与规避风险，跨区作业的拐点已经到来。