何苗

3月26日，农牧渔业大县局长轮训班第一课由农机化管理司宗锦耀司长主讲。宗锦耀司长通过生动的实例，丰富了课堂气氛，加深了学员们对讲解内容的理解。与此同时，提问互动环节也是最受学员们欢迎的。与去年不同，今年的学员们更加关心宏观政策、经济环境和市场形势对农机行业未来发展以及对农机手收入影响等问题。

有的学员提出了农机用油的问题：近日，柴油价格再次提高，其价格浮动短期内影响农机作业成本、服务价格等，但从长期来看是柴油资源能否保障作业问题。2015年，我国农机装备总动力将达到10亿千瓦，且未来农业对农机化依赖程度越来越高。要保障我国13亿人口粮食供给，会需要更多油料，到时如何能保证农机化发展和能源安全的平衡。应对这一问题，农业部农机化管理司是否已提出对未来农用柴油保供的前瞻性计划。

宗锦耀司长表示，目前我国油料供应对进口依赖偏高，这是不争的事实。党中央、国务院十分重视农机化发展，强调要保障农机生产用油。同时，各相关部门也建立协调机制，在春耕、“三夏”、“三秋”等农忙季节力争保证农用柴油供应。油料价格浮动是市场规律的体现，这是不可避免的。虽然此次油价浮动中柴油价格增长，但是财政部随即出台相应政策，农资综合补贴资金增长了243个亿。这也表明了在目前油价上涨的情况下，农机作业价格可以适当调价，保证成本和收入的平衡。

有的学员提出，随着购机补贴力度的持续增加，农业机械保有量也在持续增长。但是也出现了由于作业量不够，农机利用率有限，作业效益降低的问题。去年“三夏”期间，很多跨区作业的农机手因作业量不足没有赚到钱。如何才能解决农机利用率的问题，让农机手提高收入，农机化管理司如何从宏观角度对这些问题进行指导。

宗锦耀司长说，农机手作业效益的高低与其作业量、作业半径乃至当地农机装备布局是否合理等都有关系。农机部门不仅要通过购机补贴给农民带来先进、适用的农机具，更要通过补贴政策有效调控当地农机装备的布局。当地保有量较大的农机具要适当减少补贴数量，对于农业生产薄弱环节农机具和保有量较少的农机具要增加补贴数量和资金。比如，全国小麦收割机保有量已经能保证当地和跨区农机作业服务，在目前小麦收割机补贴操作中，主要侧重于通过补贴新机型的方式淘汰老旧机型，同时补贴额度相对较低。各地应该通过操作，使农机装备结构趋于合理。同时，农机部门要指导当地农机服务组织、农机手，在配备农机具时要考虑作业量和合理的作业半径，在作业中，根据自身实际情况设定合理的作业半径，有利于提高农机具使用效率和农机手作业效益。

还有的学员就农机科技提出了自己的问题：中央一号文件提出今年是“科技创新年”，农业机械是科技成果的载体，是科技应用实际生产中的纽带。但是，目前在实际生产中很多科研成果没有“接地气”，比如，农机具产品质量、效率和适应性问题是目前实际生产中亟需解决的，但是相应的科研项目数量却很少。如何才能让科研成果“接地气”，让农民真正能享受到科研成果。

宗锦耀司长表示，农业机械是农业科技的载体和物化。对于农机部门来说，如何能将先进农机具推广到农民手中普及应用是非常重要的。另一方面，一些单位将科研成果“锁在抽屉里”，没有及时转化科研成果，也有一些单位的科研成果不适用于实际生产，本身没有办法推广，或者只能小面积推广，这些也是农机农艺没有相互融合的体现。