芮城县农机局

一幅幅内容丰富的“平安农机安全宣传画”，一条条醒目警人的农机安全标语，一块块平安农机示范乡镇、村、户标志路牌；井然有序的农机作业秩序，文明礼让的农机行车风尚……眼前这一切，无不彰显着平安、和谐、安全的气氛，使人感到有序、亲切、祥和。这一幕幕，正是山西芮城县——这个农机大县、“全国平安农机示范县”在跨越发展、争创平安农机示范县的缩影。

地处山西晋南条山脚下的芮城县，是一个传统的农业大县，全县151个行政村，耕地面积90余万亩，总人口39万人，其中，农业人口28万。近年来，在国家农机具购置补贴政策的推动下，农业装备迅猛发展。全县目前拥有各类大中型农业机械2246台件，其中拖拉机、联合收割机1020台，粮食加工类机械891台，设施农业机械354台。

在希望的田野上，这满地奔跑的现代化农机具，远远超越了改革开放30年前的60倍。对于农机部门来说，这既是一组令人振奋的数字，又是一份沉甸甸的责任。因为，日新月异的现代农业装备在飞速推进农业经济发展的同时，也给人民群众的生产生活带来了不可避免的安全隐患。

新形势下的农机工作，正在以前所未有的态势，发生着深刻的变化，农机的安全生产，已经成为新一代农机人肩负的头等责任。

2008年，芮城县农机局新班子上任以来，在县委、县政府的大力支持下，积极响应农业部、国家安监总局号召，以“发展与安全同重，服务与执法并举”的全新理念，齐心协力，大刀阔斧，全力创建“平安农机”，在古魏大地轰轰烈烈谱写了一曲“关爱生命，保卫红线”的平安之歌。三年来，随着“平安农机”创建活动的深入开展，芮城县逐步构建起农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，形成了严密的农机安全管理网络，扎实推进了社会主义新农村建设。

作为“平安农机”创建活动中坚力量的芮城县农机局，在深入持久的创建活动中，围绕做实做好各项工作，与各部门、各乡镇通力协作，凝聚全系统所有力量，发挥出自身最大能量，为创建工作倾尽全力做出了突出贡献。农机局全体干部职工忘我奋战在创建活动一线，涌现出许多可歌可泣的光荣事迹。可以说，“平安农机”示范在芮城的成功与辉煌，是在芮城农机人的汗水与付出中一步步升华的，是在一步步的跨越中铸就着平安之路。

明确的工作思路是创建活动的指挥棒，政府的大力支持是平安农机的坚强后盾。

为了使全县的平安农机创建活动持续有效，芮城县委、县政府高度重视，成立了以分管副县长任组长的“平安农机”创建工作领导小组，建立了“政府牵头、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机安全生产长效机制。农机、公安、安监、公路等部门定期召开联席会议，通报情况，分析形势，制定应对措施，开展联合执法。县人民政府明确要求农机部门，要不折不扣将平安农机的创建工作放在首位，并多次召开专题会议，制定下发了《芮城县创建全国平安农机示范县实施方案》，明文规定将创建工作纳入政府安全生产考核目标体系，县政府与各乡镇政府、农机局签订了农机安全生产责任状，乡镇政府与各村委会、村委会与机手签订了农机安全责任书，实行年终评比一票否决。做到了明确责任，层层落实

为了确保创建工作的顺利进行，政府不仅将创建经费纳入财政预算，还率先推行了由政府出资实行农业机械免费安全技术检验的新政，大大激发广大农机户主动搞好年度检审验热情，为“平安农机”的创建活动打下了坚实的基础。

良好的开端，浓厚的氛围，助推着平安农机在芮城的快车道上一路高歌。

农机局全体干部职工，三年来，不辞劳苦，深入一线。领导分片，全员包点，目标责任细化到人头。宣传造势，精工细做。下乡入户，上门服务，农忙跟踪到田间，农闲讲座到炕头，公路沿边，村镇巷道，到处都有他们的身影，洒下的是汗水，换来的是笑声。

“机器马达无情面，勤学勤看要检验，正确操作养习惯，谨慎小心保平安”。在创建活动中，类似这样的通俗易懂，脍炙人口的宣传语，早已深入山庄窝铺、千家万户，在广大农民朋友的口中快乐传诵。

为了使“平安农机”的理念根植于民，深入于心，农机局投入大量人力物力，先后制作了各类标语、标牌800余幅，编印宣传资料12000余份，安全倡议书2000余份，作业手册1800余本，农机安全检验、机械登记注册告知书2000余份。筹措资金20余万元，为平安示范村专门建立了“平安农机”活动室，订阅了安全生产报刊杂志，贴制了永久性巨幅墙砖宣传画。。

声势浩大的宣传力度，营造出浓厚的活动氛围。“平安农机”创建活动如春风细雨，吹绿了古魏大地，滋润了全县广大农民朋友的心田。

安全无小事，安全大如天。实践证明，农机的安全已不仅仅是农机户的安全，更是农业的安全，社会的安全。农机的安全监理，也不再只是一项常规性的工作，而是一种历史赋予的神圣使命，是一根时刻绷紧弦的神经，是一条永远不可逾越的红线。这条红线需要执着的坚守，需要忠诚的诺言。

三年来，为了把“平安农机”活动持续深入地开展下去，局长李凤亭带领全局干部职工，深入调查，根据芮城农机作业环境复杂，点多面广，机具分散，操驾人员素质参差不齐的实际，以建立县、乡、村三级农机安全网络为依托，以示范乡、示范村、示范户为龙头，全面辐射带动，逐级逐步完善安全监管体系。在全县10个乡镇选拔了151名农机协管员，在25个平安农机示范村选拔了25名农机安全员，并恢复健全了农机协会组织，成立了10个乡镇分会，发展会员1500余人。

同时，为了更好地依法行政，无缝监管，他们不仅上下互通，还左右联动，积极主动与安监、交通、公安、工商、质检和保险等有关部门之间联手协作，建立信息通报制度，定期召开联席会议，联合开展路查田检，重点查处拖拉机无牌行驶，超载超速，违章载人，酒后驾驶，无证驾驶等严重违章违法行为，合力加大整治黑车非驾的力度，近年来，共出动执法人员500人次，检查农业机械3000余台次，纠正违章违法行为800余人次，查扣无牌车辆30余辆，拘留无证驾驶人员8人，有效遏制了农机事故的发生。

注重源头管理，强化技术培训，是创建活动的重中之重。每年农闲时节，全县定期巡回开展安全法律法规、技术操作要领、维修保养常识等专题培训活动，农忙季节，根据作业高峰，农机新手增多，事故隐患加大的实际情况，监理人员分片包村，分解到户，田间地头，跟踪监管。除此之外，每年驾驶员考试、车辆注册登记、年度检审验都是安全教育的最好时机，真正做到了不轻视、不松懈、不存侥幸之心，不打马虎之仗。 

“平安农机”不是一词一句，安全生产不是一朝一夕。局长李凤亭认为，强制只是手段，服务才是根本。他始终强调，要使创建活动生机勃勃，开花结果，一定要把人性化的关怀贯穿其中。

“我们芮城农机局争创全国‘平安农机’示范区，目的是服务三农，助农增收，扮好扮靓农业机械在现代农业生产中的主力军角色，当好当牢农民在农机生产中的强力靠山。”芮城县农机局局长李凤亭如是说。   

在创建过程中，农机局把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。切实将创建工作重心转移到立足安全生产，指导农机作业，提高为农民服务质量，帮助农民增收上来。把农机管理和执法融于为民服务之中，寓于创造一流的工作之中。

典型示范引路，充分发挥农机合作社的服务功能。他们按照农机合作社承担能力的大小，以点带面，辐射全县，分区域将全县的各类农业机械、农机操作手、农机维修网点纳入规范化管理，全力推进农机专业合作社社会化、市场化、专业化运作，实行耕种管收一条龙服务。

依托项目，着眼机手技能培训服务。近年来，充分利用“阳光工程”等培训项目专项资金，采取集中办班、实地操作、现场观摩等形式，开展各类实用性技术培训，培养出更多的懂技术、会操作、善经营的农机人才。

严格程序，全力落实农机购置补贴政策服务。自2005年该区享受农机购置补贴政策以来，他们按照国家要求，结合“平安农机”创建活动，采取创新服务方式，加强政策落实，严格规范操作程序，强化监管，使农机购置补贴充分发挥更大的政策效益。三年来，全县共争取购机补贴资金3612余万元，补贴机具12000余台套，拉动农民投入约10830余万元，受益农户达8800余户。

“三夏”“三秋”是农业生产重要时令，是农机工作的重头戏，他们立足本地实际，着力做好重要农时期间的农机管理工作，积极组织本地机车参加外出跨区作业。为了与广大农机户互动，他们还利用现代化通讯手段，专门建立了农机短信平台，根据农时季节，定期定时为农机户发布天气预报、操作提示、农时信息、维修热线等，被广大农机户高兴地称之为“安全小灵通”。

他们还连续三年编印了《芮城县农机作业信息手册》,免费向农机经营者、农机销售维修网点、各乡镇政府、各村农机协管员发放。《手册》内容涵盖农机部门服务热线,县、乡、村三级农机管理机构和人员的分布情况、名单及联系电话；县里具有资质的农机维修及配件供应点分布情况及联系电话；农机事故处理与急救热线,气象、石油、质量投诉等热线,省、市、县跨区作业热线；农机驾驶证办理、机具补贴、质量投诉等程序；农机安全生产常识等实用信息，让机手们“一册在手、作业无忧”。

在局机关技术人员中，他们还开创性地成立了“党员义务服务队”，每逢作业旺季之后，组织党员义务维修服务队深入农机合作社、农机大户、乡村和利用集会，自备机油、零部件，上门为广大农机户，免费提供维修保养。在田间巷道，党员的身影成为农机户心中一道靓丽的风景。

除此之外，为了充分体现政府的贴心关怀，农机局还将真情救助列入“平安农机”的创建内容，连续两年救助了因自然灾害或意外事故受损的农机户，先后对20余家困难户进行经济救助和慰问，共发放慰问金20000余元，受到社会的广泛赞誉。

通过三年来的不懈努力，全县“平安农机”创建活动的各项目标基本实现。农机安全生产责任明确；宣传教育成效显著；人民群众的安全意识明显增强；驾驶操作人员的技术水平明显提高；拖拉机、联合收割机注册登记、牌证核发、安全检验及驾驶人员培训、考试、发证工作进一步规范；农机安全监理规范化建设水平全面提升；农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率达到90%以上，农机事故隐患明显减少；农机安全监理手段、装备设施、依法行政水平有了质的飞跃。截止目前，全县共完成示范乡镇4个，示范村25个，示范户86个，示范合作社5个。2010年，芮城县“平安农机”创建活动得到上级部门的充分肯定和高度评价，被山西省农机局、山西省安监局评为“全省农机安全示范县”。

站在新起点，谋划新发展。为了不辱使命，为了践行诺言，肩负着全县农机安全监理重任的芮城农机局全体干部职工，在创建全国平安农机示范县活动中，在创新中求跨越，在跨越中求发展，以崭新的姿态，信心百倍，迎难而上，铺就一条平安之路、跨越之路，一路高歌，迎接新的挑战！