| 检审率下降的原因及对策 |
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零零社区网友 2008-12-08 互联网 |
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刘海英 随着农村经济体制的不断深化和农村商品经济持续发展，农户拥有的农业机械数量越多，呈较高的增长趋势，但拖拉机及驾驶员的检审却出现了滑坡现象，找出检审率下降的原因并采取相应的对策对提高检审率和农机安全生产具有重要意义。一、检审率下降的原因1．交通事故责任强制保险的影响。农业机械交强险收费标准偏高，农业机械本身是从事农田作业的机械，很少上路行驶，却要征收道路交通强制保险，加上收费标准偏高，使很大一部分愿意参加年检的机手怯步，况且，机动车交通事故责任保险的实质即为第三者责任强制保险，农业机械主要从事农田作业和农业生产运输，拖拉机发生的事故呈逐年下降趋势，尤其是涉及到第三者的责任事故很少。在农机事故中，受害者绝大部分为驾驶员本人或乘坐人员，基本没有造成本车人员被保险人以外的受害人的人身伤亡和财产损失，而缴纳强制险无形中增加了拖拉机手负担，影响了检审率。2．驾驶员检审意识淡薄，监理人员监理力度不够。一些机手由于受文化素质等因素制约，不懂得年检审是国家对机动车辆和驾驶员法定的一种强制性管理措施，没有认识到年检审实质是督促机手对所拥有的拖拉机进行一次全面系统的保养、维修过程。他们只认为拖拉机在田间或本乡本土使用，检审不检审，要不要牌证，有没有驾驶证无所谓，拖拉机只要不上公路，用不着谁管，万一出了事故，那是自己运气不好，所以他们认为参加不参加检审无所谓，不参加检审会更节省开支。《道交法》取消了农机监理部门上路检查权，农机安全检查只能在乡村和田间场院进行，使路检路查覆盖面难以扩大，致使部分机手怀有侥幸心理，从而不参加检审。3．拖拉机年久失修，技术状态极差。许多机具已经因自然磨损达到了使用报废界限，有的已经失去使用价值，但在农村中的贫困户仍然不愿将自己的机械报废，而在继续使用。因此，在检审中技术状况合格率相对降低，在农业机械管理中还没有严格实施车辆报废制度，这样农业机械技术状况差的现象占有一定比例，因此影响了年检审率的提高。二、针对以上原因，应采取相应的对策 首先，加大农机法规宣传力度和监管力度。农机监理部门要充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体和召开安全会议、散发宣传材料等有效形式，大力宣传农机法规和安全常识，使之家喻户晓，人人皆知，增强机手的法制观念和安全意识，提高机手对年检审重要性和必要性的认识，同时加大田检路查力度，在拖拉机作业频繁的地区、季节，集中力量进行定期和不定期检查相结合，使不参加年检的机车无机可趁。田检路查的方式要采取定点和流动相结合，在田检路查时，对“黑”车“非”驾，未检未审等严重违章行为及时查处。其次，加强“农机安全村”建设。形成农机安全生产的小气候，让养机户自己管理自己，自觉遵章守法，主动落籍，自觉参加年检审，形成一个良好的农机安全生产氛围，站机关要严格实施报废制度，对具备报废条件的机械及时办理报废手续。综上，监理人员必须行动起来，抓住检审率下降的原因，采取相应的对策，使机手认识检审的重要性，主动参加检审，由此促进农民的安全生产，减少农机事故的发生。(作者单位河北省永清县农机监理站)
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http://farm.00-net.com/nz/nj/2008-12-8/nj_74783.html |
