| 耕整机：湖南农民的放心“铁牛” |
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网友投稿 2008-07-21 互联网 |
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宋毅 朱礼好 今年4月10日，湖南地方的一家网站刊登了一篇有关耕整机伤人的报道，称春耕时分，短短几天里，某医院骨科就住进了29名被耕整机所伤的农民。而且“他们来自全省各地，都是被耕整机伤到了腿，有不少患者还面临截肢。令人费解的是，29名伤者中，竟然有26人受伤的都是左腿。”此文一出，立即引起有关部门的高度关注。农业部农机化管理司领导对这篇报道作出批示，要求对耕整机的产品质量问题和使用操作安全给予高度重视。同时，农机化管理司立即派出调查组赴湖南对所反映的问题进行调查；湖南省农机局领导也专程到农业部就有关情况进行汇报。一时，谈“机”色变，似乎耕整机已经变成了“前进伤别人，后退伤自己”的“绞肉机”。耕整机真的这么可怕吗？实际上，耕整机作为一种方便实用的耕作机具，在南方水田和丘陵地区农民的接受程度高，也发展得很快。前几年湖南省没有将其列入购机补贴目录时，全省一年新增量为2万台，今年列入补贴目录后，预计全年可增加5万台，呈现一种方兴未艾的态势。是否因为耕整机发展快了、数量多了，导致产品粗制滥造、质量下降，危及到了操作者的生命安全？对此，湖南省农机行政管理部门持否定的看法。省农机局领导明确表示，某网站的报道不准确，是把连续几年的统计数字说成是今年春耕发生的事情。湖南全省现有耕整机90多万台，今年春耕期间发生的耕整机事故，伤及到腿的仅10多起；全省最近3年只有8起因耕整机事故导致的截肢事件。从概率上看，与任何一种类型的作业机械相比，耕整机的事故率算是非常低了。细究发生事故的原因，主要是有极少数农民操作时安全意识不够而引发的。华容县农机局蔡开林局长坦言，一些农民安全意识淡薄，有的人在耕整机卷进稻秸和杂草时，不将发动机熄灭就伸手或用脚去除，还有人直接用棍子去捅，往往顾此失彼，容易酿成安全事故。这些现象早已引起基层农机部门的重视，蔡开林局长说，“在华容县，耕整机出事故的高峰期是在上世纪80年代的中、后期，但在发展量大的时候，县农机局开始对机手培训到村，自编教材和规程，强化安全意识培训。目前，全县已有耕整机21980台，已经几年没出现事故了。前几天农机局刚刚对一个村的机手进行培训，农机局组织了一个专门的培训队伍，培训的内容农民基本上都懂。”汉寿县的耕整机更是达到31050台，县农机局局长袁德胜说，3年以来县里基本上没出现过因耕整机而引起的大的安全事故。早些年每年平均发生两三起，但最近几年没发生过。据了解，目前湖南省使用的耕整机有单轮与双轮两种，其中双轮更安全，受到一些地方农机部门的重视。湖南省农机局局长谢国华表示，农机部门将加大力度对农民进行包括使用、安全等方面的培训，使农民增强安全意识，保护自己的生命财产安全。从以人为本的角度出发，当然是人的安全为上，但却不能因噎废食，否定耕整机的功效和作用，况且农民也不会停止对耕整机的购买热情，两者的关系是辨证的。耕整机需求为什么井喷？在血吸虫病高发的洞庭湖地区，拖拉机（带旋耕机）、耕整机、水稻插秧机和联合收割机是血防工程“以机代牛”项目的“主打”机械。以汉寿县为例，前些年未推广耕整机之前，全县每年大概有3万多人感染血吸虫病，而现在每年新增感染人数剧减至1.4万左右。随着耕整机的大范围推广使用，目前在汉寿县役用耕牛已经鲜见，有牛也是菜牛，这就切断了水田中钉螺传染人的源头。华容家治河渡镇潘家村245户村民中，现有40多台耕整机，机手蔡先林家里有拖拉机（带旋耕机）、耕整机和农用车一台，在华容这个地方，算得上不错的农机大户，他和镇农机站张站长细数了耕整机的好处：一是在水田作业时，体积大、分量重的机器在耕作时经常会陷进泥里，误工费事，而方便灵活的耕整机则不会，在小丘快、水旱田都能适用；二是耕整机机身轻巧，便于运送。记者从湖南省农机局了解到，由于没有投入、没人管护，全省农村的机耕道建设欠账较多，机耕道总长12万公里，其中维修的约5—6万公里，需要新建主干道6万公里，这些需要耗资75亿，显然，机耕道的状况不适应农业机械化发展的速度，而耕整机的发展却避开了机耕道带来的难题；三是经济效益明显。谢国华局长说，经济效益是农民踊跃购买耕整机械的主要原因。一台耕整机在1900—2100元之间，低于一头耕牛的价格，农户家里种4—5亩地随时随地可以使用，购买一台耕整机国家补贴500元，农民实际投入1500元左右就够了；使用耕整机减少了养牛与人工成本，其动力装置还以作抽水、碾米、植保之用。华容县农机局蔡开林局长介绍，原来人工整一亩田需要3个人工，而耕整机一天就可以整地15～20亩。在当地请人带牛耕整一亩地费用在100元左右，而机械操作为仅50元，仅此一项，华容县整个疫区80万亩耕地一年可节省耕作费用7200万元。另外，机械耕作的效率和质量都比牛耕要高，既可促进农作物增产，又可以把广大农民从繁重的耕作劳动中解脱出来，开辟新的创收渠道。而购买耕整机还可以免除喂养耕牛的许多麻烦和费用，放养一头牛每年至少需放养费700元，按全县2.4万头计算，一年可节省放养费1680万元。华容县的一个乡镇原来有耕牛260多头，4万亩棉花的栽种期长达一个月，而现在整个乡镇有约60台耕整机，栽种期一下子缩短到10天。发展潜力巨大但需政策扶持无疑，将耕整机列入购机补贴目录是今年湖南省农机扶持政策的一大亮点，由此引发了耕整机的购买热。省农机局谢国华局长介绍，今年全省农机具购置补贴资金为1.9亿元，上半年已经下发1.29亿元，对血防疫区县进行了倾斜，30个疫区县共补贴资金4330万元，四分之一的县占到补贴资金的30％，有些县如望城县补贴了400万元，宁乡县补贴了450万元，比有些市、州还多。洞庭湖区耕整机发展得到省里重点扶持，4个湖区县耕整机补贴比例平均水平在补贴资金总额的20％以上。尽管这样，推广耕整机还存在亟待打通的瓶颈：一是农机补贴额总量不足，截止目前，湖南省尚有6000万元没有下发，但省农机具汇总的各地需求数字接近2亿；二是农机补贴中对的耕整机的补贴比例进行了限制，不超过7％。照此规定，汉寿县今年实际需求耕整机3800台，农机补贴仅能补300台，受益面有待扩大。基层农机局的同志反映，“我们最大的苦恼是目前工作不好做。上半年第一批补贴早已经用完了，但是还有好多农民提出了购买耕整机的补贴申请。我们没有办法解决，而农民颇有怨气，认为农机局对待农民不公平，凭什么有的人有，有的人没有？这种情况下，很难向农民解释清楚。”三是柴油涨价，加油难和作业成本上升也在危及耕整机的发展。在华容家治河渡镇潘家村村委会主任刘凤迪家，记者见到村里几位赋闲在家的机手，问其原因都是因为机器加不上油或油价太高而没能出去作业。机手蔡先林去年作业挣了2万多元，今年还没有出去；机手普遍反映，当地加油站平价柴油没有，而7.2元一升的高价柴油随时都可以有人供货上门。该镇分管农业的副镇长刘专不无忧虑地说“这样下去，农民又会因养不起耕整机而重新恢复养牛。”汉寿县桃花源农机公司负责人告诉记者，在其公司生产的5万台耕整机中，绝大部分都是销往其他省份如安徽、江苏、江西、湖北等地。因为各省对补贴额的规定不一样，而湖南省7％的补贴规定是一条红线，影响了耕整机在湖南的销售。事实上，由于我国幅员辽阔，地域特点差异大，广褒的北方地区对大型农机具的需求较大，而在田块小、地形复杂的南方一些地区，需要大量小型的农机具，因此，在农机补贴政策的制订上，基层农机管理者和农民所期盼的，除了中央要加大对农机补贴的力度，重要的一点是要因地制宜，按不同地方制订出不同的补贴政策，以使更多的农民享受到这项政策的实惠，同时提高农机补贴资金的使用效率。 汉寿县桃花源机械公司的耕整机生产车间
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