| 用“农业机械化”促进“农村城镇化” |
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网友投稿 2007-11-28 互联网 |
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河北省农机局 倪景仓 马树生 明国薇 城镇化进程的加快和农业劳动力向非农产业的转移，对农业机械化的发展形成强大的需求。十七大报告中提出“走中国特色的城镇化道路，促进大中小城市和小城镇的协调发展”。要做到城乡协调发展，既要扩大城镇外延，同时更要加强农村对城镇的融入，因此，促进农村城镇化，加快农村生产力发展水平，以农民购置大型农机具实施财政补贴为契机，提高农业机械化程度是至关重要的举措之一。请看来自河北省唐山市的调查报告。为有效提高农业机械化水平，贯彻落实中央惠农政策，河北省唐山市从2004年开始对农民购置大型农机具实施财政补贴，调动了农民购买农机的积极性，改善了农机整体结构，提高了农业生产效率，促进了农民增收，提高了农民的幸福指数。农机正在给“农业”、“农村”和“农民”带来深层次的变化。变化之一：“大农机”格局显现，农机作业水平显著提高。2004年以来，唐山市农业机械化在总量快速增长的同时，内涵和外延都有了质的提升：首先是提升了农机装备水平，优化了装备结构。4年来,除了国家投入到该市的农机购置补贴1010万元，省财政投入469万元外，唐山市地方财政投入572万元，带动农民个人投入2608万元，新购50马力以上大型拖拉机284台，大型水稻、玉米、小麦联合收割机56台，旋耕机363台，播种机848台、水稻插秧机、割晒机166台，棉花秸秆收获机100台，加快了老旧农机更新换代，推广了科技含量较高先进适用机具，缓解了过去动力机械多、配套机具少，小型机具多、大中型机具少，常规机具多、先进机具少的状况。特别是从2006年开始，在机具补贴种类中增加了棚室作业机械和畜牧业生产作业机械，农业机械化逐步由大田生产作业环节向大棚生产作业环节、畜牧业生产环节延伸，全市农机结构进一步得到调整和优化，“大农机”格局初步形成。其次，大中型拖拉机增长迅猛，粮食作物生产机械化程度较高，特别是小麦、玉米、水稻联合收获机械发展加快。秸秆还田、保护性耕作机械进一步推广，花生、薯类等经济作物机械和农用运输机械快速发展，畜牧养殖业和农产品初加工机械发展迅速，达到97700台。各种温室大棚达63.8万亩，各种配套农机具也相应有了突破性的发展，达到1100多台。目前，唐山市农业机械化已经拓展到农村经济的各个领域。全市约有60%以上的农业生产劳动量、90%的农业运输量和80%的农田水利建设量已由农业机械承担。这种“大农机”格局的进一步显现，使该市农机作业水平显著提高，促进了农业综合生产能力的增强，机耕690万亩、机播600万亩、机收245万亩，全市主要作物机耕、机播、机收面积比例分别达到90％、70％、30％，较2003年分别提高了6％、20％、和8％。在小麦生产基本实现全程机械化后，水稻、花生、玉米等机械化作业水平取得了突破性进展。今年花生机收47万亩，水稻机收30万亩，玉米机收10万亩。全市农作物耕种收综合机械化作业水平达到66%，按照国家农业机械化的划分标准，该市已经处于农业机械化发展的中级阶段。变化之二：提高生产效率，增加财富，提高农村富裕度。一是提高了农业生产效率，加快了农业科技进步。唐山市围绕小麦、水稻、玉米等主要粮食作物，和花生、棉花、棚菜等主要经济作物的关键生产环节，积极推广先进适用农机，效果显著。2007年全市农机经营预计总收入22亿元，纯收入(包括国家税费、集体提留、农机经营者所得)11亿元，位居全省前列。丰南区西葛镇越支六村的农机大户冯立民，拥有福田804、东方红850两台拖拉机，每年总计旋耕8000多亩，加上播种，每年收入5万元。如今，全市固定资产在10万元以上的农机大户达到2000多户。近年来，通过跨区作业，农机作业市场进一步拓展，农机服务的市场化、社会化程度显著提升。2007年，参加跨区作业的小麦联合收割机达350台，完成跨区作业面积21.5万亩，为农民增加收入670万元。跨区作业已成为农机户增加收入的重要途径，并逐步从“三夏”扩展到“三秋”，从小麦机收扩展到水稻机收、玉米机收，发展势头良好。二是促进了农机社会化服务体系建设，加快了农民增收步伐。随着补贴资金的持续投入，带动了农机销售、维修、作业、运输等相关市场和产业的发展，以农机合作服务组织为龙头，农机大户为骨干，农机户为主体，农机协会为纽带的农机社会化服务新体系的雏形已经形成，农机服务市场化、社会化程度显著提升，农机经营效益明显提高。变化之三：解放生产力，促进“农转非”。农机化作业带来生长效率的极大提高，农业生产在“种”、“收”两个主要环节由主要投入人力的劳动密集型向集约化生产过度，为农业劳动力实现合理分流提供了根本保证。以水稻联合收割机为例，一台水稻联合收割机，每天收割水稻70亩，人工每天收割一亩，每个收割季节，一台收割机可作业1500亩，相当于1500个劳动力，也就是说，一台收割机每个收获季节可以“解放”1500个劳动力。现在，很多农村劳动力或进城打工，或在当地的乡镇企业从事工业生产，在水稻收获季节，如果不是“以机代人”，远在城市的农民工就必须放下手里的工作大批返乡，而以农民工为主体的乡镇企业，甚至需要暂时停产，返回故乡的农民完成田里的收割任务后，才继续返回城里和企业，农民工的这种“亦工亦农”，既加大了自己的劳动负荷，加大了劳动成本，减少了部分收入，同时也给其所从事的城市生产（比如建筑）、乡镇企业生产造成相应影响。“以机代人”从根本上解决了这一问题。农民工不用在种、收两个关键环节“栓”回农田上，一是不必中断所“务”之“工”，二是在身份界定上由“亦工亦农”更倾向于“工”的一面，这一看似平常的变化将对农民、农村融入城市起到积极的潜移默化的促进作用。变化之四：用转变“生产方式”转变“农民观念”。农机对农业的切入使农业发生着质的变革，即：由传统的“劳动力农业”向“机械农业”转化。比如，机械化保护性耕作、玉米小麦免耕播种、机械化秸秆粉碎还田等先进技术得到推广后，进一步解放了农村劳动力,促进了生产观念的更新，加快了由传统耕作方式向现代耕作方式的转变。因此，农机推广的过程，也是农民思想转变的过程，受数千年传统耕作方式的影响，农民从对农机的拒绝到接受，再到对农机化有了全新的认识，农民的思想也随之发生了深刻的变化。丰南区水稻收割机的推广普及起步于1998年，开始的时候农民很难接受，近几年，随着引导的深入以及农村劳动力向城镇分流，农民对水稻收割机终于刮目相看，如今，丰南区使用联合收割机、水稻割晒机进行收割的已占水稻总面积的80％。事实上，不经过艰难的过程，也就不可能从观念上发生深刻转化。今年55岁的李学良是滦南县倴城镇王庄子村的农机大户，与另外两户共同拥有三台农机，他们的804、724拖拉机，每台配套两台旋耕机、一台小麦播种机、一台玉米播种机，明年还准备再添一台花生播种覆膜机。“用机械耕、种、收，农民对种地的质量要求更高了，对机手来说，农机作业等于做买卖，今年做的是明年的活儿，你作业质量不好，播的种子出不好苗，明年人家就不用你了”，李学良如是说。虽然李学良如今仍然是一个朴朴实实用机械与土地打交到的农民，但他对土地的认识、他所说出的话却与他的农民身份拉开了很大距离。因为“活计”做得好，讲信誉，每年农忙季节，李学良的“客户”都是主动上门，甚至要“排队预约”。
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http://farm.00-net.com/nz/nj/2007-11-28/nj_74544.html |
