| 黑龙江省农业委员会主任王忠林：丰收后的思考 |
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网友投稿 2010-11-29 互联网 |
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： 继2008年全省粮食总产登上800亿斤台阶、2009年首次位列全国第二位之后，今年，在遭受历史罕见低温、雨雪、内涝、病虫等多种灾害情况下，黑龙江省农业生产获得了特大丰收，粮食总产超过1000亿斤，登上了历史性新台阶。丰收的成果固然喜人，但认真总结工作，为今后农业生产发展提供借鉴更为必要。回顾一年来的农业生产，全省主要抓了四项重点工作:（一）抢农时，保春播。去冬今春降水多、气温低、回暖晚、农时迟，全省春耕生产普遍拖后10—15天，并有4000—5000万亩农田面临种不上的危险。面对前所未有的挑战，全省把抗灾保种作为再夺丰收的第一战役来打，调动一切能够调动的力量，采取一切可能采取的措施，强力组织推进。在旱田生产上，突出一个“抢”字。认真落实调换品种、抢排积水、催芽育苗、人工播种等措施，全省共调换中早熟玉米品种2200多万公斤，排除田间积水1346万亩，催芽种930万亩，人工播种1437万亩，为抢播快种奠定基础、争得主动。特别是5月9日全省抗灾保种工作视频会议后，各地充分发挥农机作业合作社、农机大户和农垦大机械的作用，抢抓天气晴好、气温升高的暂时间歇时机，快速掀起播种高潮，日最高播种进度达到2000万亩，5月25日全面结束了大田播种，确保了全部适时播种，实现了开播晚而结束期不晚的目标，夺取了春播生产战役全胜。在水田生产上，突出一个“早”字。近两年，全省充分发挥财政资金的激励和导向作用，调动农民投入积极性，农村新建标准化水稻育秧大棚20.6万栋，为水稻生产抢前抓早提供了物质保障。各地坚持把早扣棚、早育苗、早插秧摆到重中之重的位置来抓，从3月中旬开始组织农民加快清雪扣棚育苗，3月底前全省完成了92万栋大中小棚扣棚，实现了提早化冻置床，为适时早播种创造了条件。4月12—13日突如其来的暴雪灾害，造成4.6万栋水稻大棚损毁，全省集中人力和机械力量，加快清除积雪，使损毁棚室及时得到了修复和重建。全省4月底前全面完成了播种育苗任务，5月中旬掀起插秧高潮。鸡西、庆安等市县实施隔寒增温超早育苗和两段式育苗，以早育苗促早插秧，5月7日开始启动水稻插秧，比常年提前一周时间。发挥近两年新装备的13万多台插秧机作用，扩大机插面积，加快了插秧进度，全省5月底前结束了水田插秧，仍然实现了不育5月苗、不插6月秧的目标，切实把水稻插在了丰产期。（二）强管理，促升级。按照省委主要领导提出的“粗种细管也能高产”的要求，全省抢抓作物出苗后气温升高、墒情适宜的有利条件，坚持分类指导，加强田间管理，加快作物生育进程，把前期不利气象条件耽误的积温抢了回来。一是查田补苗。由于春季气象条件异常，一些地块出苗不整齐。各地组织干部群众和技术人员，逐地块踏查苗情，对局部缺苗断条的地块及时进行了补种补栽，确保了十成苗。二是深松铲趟。为给禾苗生长创造适宜的土壤和温度条件，加快推进深松铲趟，多铲多趟，快铲快趟，放寒增温，抢夺积温。全省旱田全部实行了铲前深松或趟一犁，基本做到了三铲三趟，绥化、齐齐哈尔、大庆、哈尔滨等粮食主产区夏管均比往年多进行了一遍。三是除草灭荒。鉴于春夏之交雨水调和，草苗齐长、草荒严重的实际，全省利用广播、电视等媒体广泛宣传，组织干部和农业技术人员走村入户进行动员、开展指导服务，迅速掀起人工除草和药剂灭草热潮，全省仅用10天左右时间就取得了灭草除荒战役全胜。四是科学施肥。根据作物长势情况，因地因苗科学合理施肥，做到了早追肥、追足肥、全追肥，并指导农民对三类苗作物增施叶面肥，提高肥料利用率，进一步加快了弱苗转化升级。全省共追施肥3.5亿亩（次），转化弱苗4000多万亩。通过实施精细化管理，全省各类农作物苗齐、苗匀、苗壮，一类苗比例达94%，苗情为近年最好。（三）抗灾害，减损失。牢固树立减损就是增产增收的思想，在粮食产量形成的关键时期，全省集中力量打了三个抗灾害标志性战役，最大程度减少了灾害损失，确保了粮食生产安全。一是防病保粮。今年全省农作物病害发生较重。7月中下旬，一些水稻县（市）个别地块感病品种发生较重的叶瘟，加之持续低温多雨天气，稻瘟病有大面积暴发的可能，马铃薯晚疫病等其他病害也呈高发态势，全省病害发生面积近8000万亩次，对粮食生产安全构成威胁。各地全面贯彻防治结合方针，树立绿色植保理念，做到早监测、早预防、早防治。省农委紧急召开了稻瘟病防控（五常）现场会议，统一组织下摆920万元的稻瘟病防治药剂，并组织植保专家深入田间地头指导农民科学防病。全省共统防统治稻瘟病2568万亩，玉米丝黑穗病1908万亩，马铃薯晚疫病258万亩，把损失降到最低。二是虫口夺粮。去冬今春降雪多、积雪厚，虫卵越冬基数大，全省玉米螟、大豆食心虫、草地螟等虫害呈偏重发生态势。各级农业和植保部门加强虫情预测预报，指导农民及时防控。全省共统防玉米螟1800万亩，水稻二化螟587万亩，虫口夺粮近40亿公斤。三是促熟增粮。局部地块个别作物因播种出苗晚，生育进程较常年有所延迟，如不采取有效措施，正常霜期条件下将贪青晚熟，产量和品质都要受到影响。全省狠抓喷施叶面肥、植物生长调节剂和扒皮晾晒等促早熟措施落实，投入2亿多元实施促熟作业面积6975万亩（次），确保了农作物安全成熟，提质增产。由于综合促早熟措施到位，加快了作物干物质积累和产量形成，提高了千（百）粒重，粮食质量是近年来最好的一年。（四）抓收获，夺丰收。今年全省农作物收获面积超过2亿亩，是任务最重的一年，为把丰收的果实全部拿到手，全省把秋收做为夺丰收的最后一个战役牢牢抓在手上。一是适时开镰。由于夏季气温高，降雨适宜，农作物生育进程提前。各地本着成熟一块收获一块的原则，审时度势，科学把握收获时期，有序收获大秋作物。全省9月15日由北向南开镰收获，先收大豆，后收水稻，再收玉米，全部作物做到了适时收获，不伤镰不落镰，最大程度保证了作物后熟增产、脱水提质。二是加快进度。各地充分发挥现代农业示范区、农机作业合作社、农机大户和农垦大机械作用，扩大机械收获面积，高峰期日收获进度达2500万亩，仅用20天多时间就完成了收获任务，比常年提前7-10天，为秋整地创造了条件、赢得了农时。全省机收面积1.4亿亩，占收获面积的68.9%，比去年提高了11.8个百分点。特别是玉米机械收获、秸秆粉碎还田实现了历史性突破。三是颗粒归仓。各地坚持专品种收获，分类分级存储，不混打混收，努力提高收获质量标准，做到了精收细收，颗粒归仓。收获后，及时指导农民采取上栈子、码趟子等办法，及时晒粮脱水，提高品质，实现了丰产丰收。今年，在困难、压力和挑战超乎寻常的情况下，全省能够取得农业生产战役的全胜，给我们留下了深刻的启示：——夺取农业丰收，必须强化组织领导。今年特别是春季农业生产形势逼人，时间紧、任务重、压力大、困难多。省委、省政府统揽全局，审时度势，果断决策，先后7次召开专题会议研究部署农业生产工作。省委主要领导历时半个多月深入6个市及农垦指导春播生产，省政府主要领导亲自主持召开抗灾保种工作视频会议，并与其他省级领导分组深入生产一线，检查指导农业生产。各级党委、政府按照省委、省政府的要求部署，把农业生产作为经济社会发展的重中之重来抓，组织干部群众大打抗灾夺丰收攻坚战，有力地保证了农业生产顺利开展。省农委组成由机关、事业单位、农业科技、技术推广人员参加的12个下基层“抓三农、促发展”工作组始终工作在基层，深入田间地头，与农民一起商议增产措施，促进农业生产。今年全委机关干部平均下基层达106天，农业技术推广人员常年蹲在农村为农民发展生产服务。各部门都自觉服务服从农业生产的大局，全力帮助解决农业生产所需资金、物资、技术等难题，营造了全党动手、全面动员、全社会广泛参与的浓厚氛围。——夺取农业丰收，必须加快现代农机化建设。机械化是现代农业发展的重要标志。黑龙江省耕地面积大、地势平坦，适于大机械作业，同时整地、播种、收获有效农时短，迫切需要发展农业机械化。今年，黑龙江省农村利用国家农机购置补贴资金9.5亿元，吸引农民自筹资金17.8亿元，购置大中型农机具6.16万台（套），直接受益农户达到4.5万户；又投资33亿元，新组建325个大型现代农机专业合作社，大农机装备水平进一步提高，为农业生产提供了有力保证。在春耕生产上，大机械装备全天候作业，为抢播快种争得了主动；在水田生产上，农垦、庆安、桦川、通河等插秧机械力量强的地方，仅用十几天时间就完成了插秧任务；在秋收生产上，大型收获机械连片作业，既保证了收获质量，又为秋整地赢得了时间。相反，缺少大型机械装备的地方，各项工作被动，效率低、进度慢。由此可见，要想夺取农业丰收，黑龙江省必须加快装备各类现代化大型农机具，实现主要农作物全程机械化。——夺取农业丰收，必须加强农田基本建设。黑龙江省农田基础设施建设较为薄弱，抗御自然灾害能力低，遇旱难，遇涝更难，有些地方缺少必要的治涝设施，内涝面前几乎束手无策。有相当一部分农田建设标准低，设施不配套，田间道路建设滞后，影响了大机械进地作业和农资运输。加强深松整地、农田水利、水稻大棚、田间道路等基础设施建设，可以改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力。农田基础设施建设的差异，对今年农业生产尤其是春耕生产的影响体现得最为明显。去年农田基本建设投入多、力度大、工作实的农垦、绥化、齐齐哈尔等地，在今年极端气象条件下，受低温内涝影响小，农作物都种在了适宜期。反之，农田基本建设工作滞后的地方，机械无法进地，大棚育苗无处取土，玉米秸秆遍地，积水无法排出，导致播种期严重拖后。因此，要从根本上改变靠天吃饭的被动局面，实现农业高产稳产，就必须加强农田基本建设，尤其是要风险前置、关口前移，高度重视并抓好秋季各项基本建设，实现春潮秋闹、春灾秋抗。——夺取农业丰收，必须加强科技指导服务。科技是粮食增产的重要支撑。今年在各个关键农时，全省各级农业干部和农业科技人员深入生产第一线，面对面为农民生产提供技术指导服务，保证了抗灾保种、精细管理、促熟增产等关键技术和措施落实。在抗灾保种高峰期，全省每天有5万多名农业干部和技术人员工作在基层、奋战在春播生产一线。省农委党组要求所属单位人员与农民交朋友，在每个村培养1个科技示范户和1名种田明白人，建立信息联系，在生产关键环节开展指导服务，进一步提高了农业生产的技术到位率。特别是通过开展粮油糖高产创建活动，省、市、县三级联创，核心区、示范区、辐射区三区同建，加快了高产栽培技术模式和管护措施的配套应用，做到了新技术常规化、常规技术标准化，使农民听得懂、学得会、干得起，高产创建田比非创建田亩平均增产15%以上，创造了大面积水稻亩产808公斤、玉米948.5公斤和高油大豆225.7公斤的高产纪录，用1／3的粮食播种面积生产出了全省3／5的粮食产量，为全省粮食生产获得大丰收奠定了基础。——夺取农业丰收，必须提高生产组织化程度。提高农民组织化程度是促进规模经营、增加农民收入的重要途径。近年来，各地在保持农村基本经营制度的基础上，通过舆论宣传、政策引导和典型示范，积极发展农民专业合作组织，推动土地流转，发展多种形式的适度规模经营，加快了新品种、新技术和新机械的推广应用，有效提高了单位资源产出率。农民合作社带动作用突出、组织化程度高的克山、富锦、海伦等县（市）和桦南金沙乡、绥滨向日村等乡村，粮食增产和农民增收效果都比较显著。虎林市“五谷香”农民种植专业合作社经营耕地16万亩，380户合作社社员人均收入超万元，比普通农民收入高近1倍。实践证明，农民专业合作社经营与一家一户生产，合作社社员与分散农民在粮食生产水平、资本收益率、抵御市场风险能力上之所以有很大差距，组织化程度低是其重要原因之一。因此，在促进粮食增产、农业增效和农民增收上，必须通过发挥农民专业合作组织作用，提高组织化程度，促进小生产与大市场的适应与对接，实现规模效益。——夺取农业丰收，必须深入开展场县共建。黑龙江省农垦机械装备先进、科技力量雄厚、标准化生产水平高，现代化大农业发展走在了全省乃至全国前列。近两年来，通过开展场县共建，农垦积极为地方代耕、代育、代种、代收、代服，取得了很好的效果。特别是今年，各地认真贯彻落实省委、省政府关于场县共建的一系列要求部署，加大工作推进力度，农机跨区作业、农业科技创新、产业化经营、社会化服务等共建均取得新的进展，带动提升了农村标准化生产水平，进一步缩小了与农垦农业生产标准质量的差距，场县共建的田块标准化生产和粮食单产基本接近或达到农场水平。为此，我们要进一步发挥农垦对农村的引领带动作用，不断拓宽共建领域、提升共建层次、扩大共建成果，促进农村与农垦农业生产平衡发展。
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