罗平县大水井乡属喀斯特峰林地貌，素有“七分石头三分土、土如珍珠水如油”说，大水井乡小鸡登村委会党总支书记皇甫小荣几十年如一日，从解决群众最关心最直接的利益问题入手，带领村民山水林田路综合治理，力破农村现实之困和农民发展之难，被当地群众称为大山深处引路人。

　　皇甫小荣今年67岁，1948年就加入中国共产党，1996年至1998年任小鸡登村委会主任，2000年至今任小鸡登村党总支书记，先后当选为罗平县第十四届、第十五届人大代表，多次被市、县、乡评为优秀共产党员、优秀人大代表。

　　做实民生工程

　　2009年8月至2012年4月，连年大旱导致罗平县大部分山区、半山区大地龟裂、水库焦裂、大河干涸、农作物萎蔫、树木枯焦，中央和省市媒体跟踪报道罗平县旱情。

　　大水井乡小鸡登村辖7个自然村15个村民小组668户2800人，山枯河干，群众没有水喝，该怎么办？党总支书记皇甫小荣带领村“两委”班子成员，动员群众打响了保禾苗、重民生、解水困、备春耕、重防火的抗旱救灾攻坚战，争取上级部门支援、动员党员到鲁布革乡辖区多依河拉水供弱势群体，因地制宜、因势利导，指导群众把有运水工具、有水窖、缺劳力户、无水窖户联合起来，5至8家组建一个互助组，共同运水、统一积水、统一用水。

　　省市县乡领导多次到小鸡登村指导抗旱，抗旱物资运进村，皇甫小荣及时组织党员优先送给困难户、残疾人家庭。2010年4月，小鸡登村的水源点枯竭，人饮、畜饮、生产用水告急，皇甫小荣发动群众在上以孔也村找到新水源并组织钻井，向上县政府争取5万元抗旱救灾专项资金，解决新水源地建水池、接水管等实际困难。

　　皇甫小荣多年带领群众改造生存环境，得到各级党委政府的支持，社会各界积极支援小鸡登村抗旱救灾。2010年3月31日，云南电视台党委副书记吴远声带领编辑记者为小鸡登村委会送爱心款18000元，送矿泉水1000件；2011年5月31日，县人大常委会领导率县卫生局、县交通局、县民政局、县财政局领导到小鸡登开展帮扶，并为小鸡登完小的小朋友们送玩具和学习用品。2011年11月1日，曲靖市纪委领导率领市水务局、国土局、民政局、林业局等领导到小鸡登村委会抗旱救灾保民生。2012年5月，县委书记韩开柱带领县委办、卫生局干部职工深入小鸡登村访老党员、老干部，问党员干部思想及心理状况；访五保户、困难户，问他们的实际困难或需要解决的问题；访富裕户、致富能手，问他们发展经济的经验；访钉子户、矛盾户，问他们的意见和想法；访村支书和村干部，问村里的基本情况和发展思路。

　　2012年1月，县委书记韩开柱和村党总支书记皇甫小荣来到皇甫家生家里，看到皇甫家生家家徒四壁，立即为他协调1万元安居工程补助款来修建房屋。58岁的皇甫家生患有严重耳疾，15岁的女儿皇甫云莲在小鸡登村读六年级，他妻子王芽芬今年49岁，患精神分裂症，皇甫家生一家靠2亩土地勉强度日。2007年，党总支书记皇甫小荣动员党员捐资1万多元，动员群众投工投劳，帮助皇甫家生建起简易房子，但由于缺钱，房子建得十分简陋，这次县委书记韩开柱和村党总支书记皇甫小荣为皇甫家生家送钱修缮房屋。

　　2012年5月，小鸡登村李稳生家搬出破烂不堪的老房子，住进新建的安居房。2011年12月，县委书记韩开柱和小鸡登村党总支书记皇甫小荣来到李稳生家，给他家送来大米、棉被、衣服和3万元建房款。54岁的李稳生多年靠2亩地为生，种植油菜和玉米，每年油菜收入2000元左右，收玉米1吨左右。李稳生的妻子王翠仙45岁，10年前王翠仙和大儿子李乔云患癫痫病，因没钱到医院医治，只是找一些土方治疗，没什么效果。妻子和大儿子的病有时一天要发作几次，发病时上厕所会跌、提水会跌、在火塘边也会跌。李稳生上山干活不放心，就怕妻子和大儿子在家发病。李稳生的小儿子李乔龙在昆明读书，李稳生既要照顾妻子和大儿子，又要挣钱养家糊口，家庭重担压在他一人身上，生活十分艰辛。

　　“我们两个老人都带残疾，往年这块菜籽要7至8个工才打得完，这个季节请来，100元钱1个都难请。县领导、乡领导和村委会领导来帮助我家收菜籽，我不急了，不然要是遇到冰雹就白种了！”2012年5月，县委书记韩开柱带领县委办、县卫生局、大水井乡领导、小鸡登村党员来到下以孔也村帮助农户收割油菜籽，57岁的卢燕明老人看着自己家刚从机子里出来的菜籽激动地说。

　　在机器轰鸣的油菜地边，小鸡登村委会下以孔也村的村民杨石林说：“我大妈家没有劳动力，这些年，一直是我们兄弟轮流帮她收种。村委会领导和县乡领导来帮忙，我们可以收我们自己家的了。”杨石林的大妈名叫段小瘦，77岁，丈夫30年前去世了，她有一个儿子名叫杨老重，从小就有智力缺陷，40多岁还没成家，他娘俩相依为命。段小瘦老人头发花白，苍老的皮肤，饱经风霜的脸上，刻满了岁月留下的皱纹，双手双脚微微颤抖。老人介绍，自从丈夫去世后，家里只有憨包儿子，娘俩吃着低保，吃的、穿的都靠政府，自己还耕种一点地，家里没有干活的人，一直以来都靠侄儿杨建林、杨石林、杨家林帮着种。老人说：“这么多年，村委会皇书记经常给我们娘俩送钱、送吃的、送穿的，今天又来帮我割菜籽，我做梦都不敢想啊！感谢皇书记和县领导、乡领导！”

　　“现在的政策真好，天干没水时，领导干部就给我们送水，春耕忙收忙种，领导来帮助我们收割。这两年还有了农机，种地省力多了，要不然，我们两个老人哪敢种那么多的地！”米华英今年58岁，家住小鸡登村委会下以孔也村，两个儿子都各自成家，日子过得还不错。米华英和丈夫每年除耕种自己的8亩土地，还租种了8亩土地，主要种植烤烟、油菜，去年油菜籽收了3吨，卖得13000多元，烤烟卖得4.7万元，卖7头猪收入2万多元。

　　拓宽致富道路

　　皇甫小荣带领小鸡登村群众倾力打造“产业特色突出、经济实力倍增、资源利用高效、农民生活安康、人居环境优美、社会文明和谐”幸福新村。

　　通过土地流转引进种植大户，建1000亩优质烤烟和高稳产油菜示范基地；改良干塘子、戈厂经济林果，栽300亩经济果林；引进云南冰利水产品有限公司与当地部分农户合作，建娃娃鱼驯养繁殖基地；引进投资800余万元，利用丰富的林草植被建罗平县黄山羊种羊繁殖基地，走基地+协会+农户的经营模式；争取相关部门支持，为现有鑫昌砂厂、鑫和免烧砖厂、木源饮用水开发有限公司等进行提质改造，扩大企业规模，吸纳更多劳动力就业。

　　依托自然生态植被和优势特色产业，以观农家景、吃农家饭、住农家屋、采农家果、干农家活、体验农家生活乐趣经营乡村旅游，计划在小鸡登与大撒召附近建一个水上乐园和300至500亩的名特优奇无公害蔬菜、瓜果基地，吸引城市居民来观光休闲；对小鸡登至波罗湾河道两旁进行绿化，放养野生鱼，修建垂钓台，吸引垂钓爱好者。

　　利用黄山羊养殖基地和皇氏七彩山鸡养殖基地，建野餐露营体验区；以改善村容村貌、优化人居环境、保护利用农村自然生态为重点，以净化、绿化、美化和道路硬化为目标，按照适当集中、科学布局、节约耕地、体现小康的原则，通过土地流转和土地参股规范宅基地，整合资金，组织引导社会工商资本、民营资本、农村先富起来的群体和群众自助自愿、投劳投资扶持参与幸福乡村建设；不推山、不填沟、不砍树，人与自然和谐相处，在小鸡登村建81套依山而居、错落有致、绿树掩映、鸟语花香的自然生态民居。

　　加大退耕退耕还林和生态林保护力度，形成了林、乔、灌、花、草等植被怡然景观，错落有致地形成天然生态立体花园，嫣然一个自然生态园，一个天然氧吧。

　　如今，生活在这样安静、芬芳、优美、幽深的生态园林环境中，嗅觉、听觉和思维活动的灵敏性可得到增强，这样的生活环境被称人们称为“森林浴”。在这样的环境中步行、闭目养神、作深长呼吸或者放声歌唱……感受森林中的那种气息和氛围，接受一下“森林浴”洗礼，观赏花草树木美景景，真正体验树木、花草、飞鸟带来的莫大益处。

　　筑牢坚实堡垒

　　走进大水井乡小鸡登村，远离城市喧嚣，袅袅炊烟、鸡鸣犬吠，令人感受到一种与世无争的安宁，能深切地感受到，农村面貌焕然一新，经济社会快速发展，各项工作亮点纷呈，人民群众安居乐业。

　　皇甫小荣审时度势抓基层党建，带领党总支班子成员开展“党建引领美丽乡村”活动，抓党建、强组织、促落实，把基层党建工作放到科学发展的突出地位来认识和谋划。党总支树立起“一切为了群众满意”“群众第一、民生优先、基层重要”党建理念，提出了围绕服务三农提升发展力，围绕服务三农提升基层组织的战斗力、凝聚力、公信力，围绕服务三农实现全面工作创先争优、创先进争上游与创一流作风，树一流形象，带一流班子，展一流业绩。以提升基层党建工作科学化、制度化和规范化水平为主线，开展以“党群创业富民行动、转变作风便民行动、扶贫开发惠民行动、和谐创建安民行动、党建文化育民行动”为主要内容的“党建引领·美丽乡村”行动，做到用制度管人、用制度管事、用党建的机制促进党建工作落实。

　　紧抓中心任务不能放，大力发展农村经济，让广大老百姓过上幸福的生活，基层党组织的各项工作都要围绕着这个中心任务来展开，通过实际的工作着力提高和改善农民的生活水平，工作中不断创新管理方式、不断解放思想、转变观念，大力发展第三产业，为农户搭建致富平台，千方百计增加农民的收入。争取农村公益事业 “一事一议” 财政奖补示范村项目，2011年12月20日开工建设，2012年3月9日通过乡级组织初验达到验收标准。项目总投资885万元，路面浇筑主干道4条6552.3平方米，村内墙体粉刷1012.38平方米，新建垃圾池4个，新建老年活动室1个，广场建设1个，排水沟清理500米、进村桥面加宽，路灯安装20盏，入户道路建设1875平方米。该项目工程竣工后改善了村容村貌，加快了基础设施建设步伐，为当地经济社会发展创造了良好的条件。

　　狠抓组织自身的建设不能松懈，在组织建设工作中打破旧思想和旧观念的束缚，大胆实践、勇于创新，注重发展和培养高新技术人才，不断加强对党员干部的领导能力，提高办事的效能，优化发展环境。充分发挥党员在农村工作中的模范带头作用，着力打造一支高素质的农村党员队伍，做好农村关爱帮扶工作，让农村弱势群体感受到党组织的关怀和温暖。以特色党建示范点创建为突破口，切实抓好农村党的基层组织建设，强化党组织的战斗堡垒和党员作用的发挥，促进科学发展提供坚强有力的组织领导保证。创新党员学习教育的方式方法，充分发挥“农家党员读书屋”的阵地作用，组织好党员的学习，提高素质，促进党员为建设新农村履行好职责。给无职党员设岗定责，在新农村建设的各个方面、各个环节，建立党员先锋队、党员先锋示范岗、党员示范样板、党员联系群众等形式，为党员发挥作用搭建新的平台，让党员模范、认真、到位履职。

　　开展留守家庭帮扶、联络协调、文明村创建、搞好家乡建设，党总支将支部建在产业链上促进经济发展，上、下小鸡登村民小组，依托罗平县皇氏野鸡、鹧鸪特色养殖，李建强小黄蜂特色养殖，建立“特色养殖党支部”，领导组织发展特色养殖，扩大规模，辐射周边，带动村民搞好家庭养殖，增收致富；在上以孔也村和下以孔也村民小组建立“油烟科技及农机推广党支部”，各党支部分别组建经济发展助推组、社会稳定维护组、文明新风引领组、民主管理促进组四个工作组，履行领导组织经济发展助推、社会稳定维护、文明新风引领、民主管理促进工作职责，推进“和谐新村”建设。

　　党员分别挂钩联系自然村和困难户，公开电话号码，公开服务承诺，公开办事程序，让百姓找到想找的人，办成想办的事；依托黄山羊养殖、生猪养殖、花卉蔬菜种植、劳务输出协会等专业合作社（协会、基地），设置“产业型”“基地型”“服务型”党组织，采取项目引入、技能培训、政策扶持、资金帮扶等措施大力发展特色农业，建立农业标准化示范基地，切实发挥党组织在发展产业带动群众增收中的作用。

　　充分利用党员远程教育网点、党员科普示范基地等科教资源，有计划有针对性地加大对合作社中党员的培训力度，提高党员素质，提高其致富本领；党员带头推广技术、提高产品质量，带头跑市场、拓宽产品销路，推动地方经济社会发展。组织以党员、入党积极分子、大学生村官、新农村建设指导员和后备干部为主的先锋队，开展“为民服务先锋行动”，在做好本职工作、发展农村经济、服务人民群众、参与社会管理、促进社会和谐等方面发挥先锋模范作用，争当“为民服务先锋”。